尹晓芬代表：高质量发展要注重降污减碳

　　省政府工作报告提出，“十四五”时期，贵州将以高质量发展统揽全局，把高质量要求贯穿经济社会发展各领域，大力推动质量变革、效益变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这让省人大代表、民革中央委员、民革省委专职副主委尹晓芬倍感欣慰。

 

　　尹晓芬代表多年来一直从事低碳经济研究，早在2006年开始，她就会同有关咨询研究机构组成CDM（清洁发展机制）专项调研组，考察了我省煤炭、可再生能源、建材和化工等行业CDM潜力以及开发现状，初步掌握了全省CDM项目主要潜在的行业情况。后来主编了《贵州省清洁发展机制能力建设培训教材》一书，研究了《后京都时代中国发展低碳经济的政策取向》等低碳经济课题。

 

　　2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

 

　　“这是一个负责任的大国向世界的庄严承诺。作为全世界第二大经济体、最大出口国与最大能源消费国，中国在全球绿色低碳转型进程中处于举足轻重的位置。”尹晓芬代表说，为了做好这道“必答题”，今年1月21日全国生态环境保护工作会议明确提出，今年将编制实施2030年前碳排峰行动方案，对减污降碳协调增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。持续推进全国碳市场制度体系建设，并将加快“三线一单”（生态红线、环境底线、资源利用上线和生态环境准入清单）落地应用。

 

　　尹晓芬代表认为，贵州积极科学地应对，这对我们这样一个重化工和能源大省来说，也是一次推动经济高质量发展的战略机遇。一是有着较高碳资源底数，加大技术进步，提高能源效率，腾出低效益和低效率空间，推动高质量发展，调优产业结构。二是通过“十四五”进一步优化做强贵州高载能优势产业，按照全国支持一些地方率先达峰，同等但有区别的政策调节下，优胜劣汰，实现能源高质量节约发展向有条件的能源资源区聚集，拿到市场话语权和定价权，顺利地实现产业集聚，提高产品层次和竞争能力。三是有利于提升贵州示范区建设，运用大数据与产品深度融合，实现高速高质量发展。

 

　　为此，尹晓芬代表提出了四点建议：

 

　　一是在编制“十四五”规划以及项目时，统筹植入降污减碳理念，制定2023年前分阶段目标。并做好贵州现有碳资源总量底数摸底，以便拿取更多更大的战略权益。二要研究建立一整套上接天线下接地气的操作简便的指标体系，出台相关行为的目标和指南。强化金融支撑和创新力度，支持金融机构开发有利于循环经济和低碳发展的金融产品。三要加强能力建设，提高技术人才支撑和制度建设。大力宣传低碳理念，提倡低碳消费和生活方式。鼓励技术攻关，实现重点突破，建立技术标准和市场标准以及法规体系。大力开发具有自主知识产权的低碳技术和产品，并加速应用。有规划有计划地培养一批如碳审计师、碳规划师、碳排查师、合同能源管理师等新型高素质人才队伍。四要力争建立西南地区对接世界，布局合理的全国统一的碳交易市场——贵州碳交易市场。为提升贵州区域中心地位，衔接几个枢纽，创新和丰富绿色金融体系奠定坚实的基础。