降碳成为“十四五”生态环境保护总抓手 为我国低碳转型画出路线图

 

何建坤强调，在应对气候变化、全球低碳转型的大趋势下，低碳的核心技术和发展能力，以及低碳的产业结构是现代化的标志和核心竞争力的体现。“技术创新往往会超越我们的想象，就像10年前谁也想不到，今天光伏的发电成本会降低80%—90%，风电的成本会降低40%—60%。”他说。高耗能、高碳排放的产业唯有进行技术创新，实现低碳转型和技术升级，未来才会有发展潜力和竞争力。

 

徐必久说，“十四五”时期，将加快推动绿色低碳发展，积极应对气候变化，制定实施2030年前碳排放达峰行动方案。建设并运行全国碳排放权注册登记结算系统和交易系统；深化低碳试点示范，启动气候投融资地方试点。

 

在能源方面，国家发改委秘书长赵辰昕说，“十四五”时期将坚持和完善能源消费总量和强度双控制度，建立健全用能预算等管理制度；加强重点用能单位管理，加快实施综合能效提升等节能工程，深入推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，持续提升新基建能效水平；加快建设全国用能权交易市场，广泛开展全民节能行动，营造有利于节能的整体社会氛围。

 

《巴黎协定》提出，在本世纪末之前，把全球平均温升控制在前工业水平的2℃以内，并将努力把温升限定在1.5℃内。据测算，如果实现2℃目标导向的转型路径，2020—2050年能源系统需要新增投资约为100万亿元，约占每年GDP的1.5%—2%；如果实现1.5℃目标导向的转型路径，需要投资约138万亿元，大概相当于每年GDP的2.5%以上。

 

何建坤说，可以预见，低碳转型过程中会有一些成本和代价。比如，会让一些还没到寿命期的煤电站关掉，造成搁浅成本，进而会带来财务风险。但从长期来看，由煤炭转成可再生能源也带来了新的经济增长点和新增就业机会，并减少了环境污染，保障了人民的健康，能源经济低碳转型的正面效应是大于负面影响的。