巴拿马向国际海事组织(IMO)提交航运减排新提案

　　受疫情影响，拟定今年上半年召开的国际海事组织(IMO)船舶温室气体减排工作组第7次会间会(ISWG-GHG7)被迫延迟，对于温室气体减排措施的讨论和批准的预定工作计划也随之延后。近日，IMO举行了线上非正式视频初步讨论会，会议围绕温室气体减排措施中的技术能效措施、营运能效措施等方面展开讨论，参会代表介绍了相关技术及操作方面的提案，分享和探讨最新的技术信息，重点讨论了技术能效措施、营运能效措施等相关提案。

 

　　会上，巴拿马方向IMO提交了一份题为“优化海上航线，作为减少排放的短期措施”的提案引起各方注意。该提案提到了影响船舶排放的各种因素，从货物重量到航行速度，提案强调，必须考虑和优化每一个影响因素才可大幅减少排放，这是实现IMO目标的必要步骤，即到2030年，全球海运每单位运输活动的平均二氧化碳排放与2008年相比平均至少降低40%。到2050年,温室气体年度总排放量与2008年相比至少减少50%,并努力通过愿景中提出的与《巴黎协定》温控目标一致的减排路径逐步消除海运温室气体排放。

 

　　根据巴拿马运河的经验，该提案呼吁将航线优化作为一种关键减排工具，如果能推行全行业使用，除了可节省成本、燃料和额外花费之外，还可大幅减少船舶的二氧化碳和其他温室气体的排放。根据IMO的数据，基于时间和航行距离的减少，一条最佳航线可以达到温室气体排放潜在缩减量的10%。

 

　　例如，从亚洲到美国西海岸，选择走巴拿马运河的船东比选择走苏伊士运河和好望角航线的船东分别减少12%和18%的排放。这一定程度上是因为巴拿马运河缩短了航程，节省了时间、燃料和额外成本。

 

　　据介绍，巴拿马运河自开通以来一直都是优化路线的重要推动者，其直接推动减少了8亿吨的二氧化碳排放。

 

　　例如，2014年巴拿马运河开始推动IMO实施的附近过境隔离计划(TSS)和船舶减速计划。之后每年的8月1日至11月30日，这些措施都有效降低了往来于航道的迁徙鲸鱼和船舶之间的碰撞风险，同时根据船舶的类型、大小和燃料的不同，它们的温室气体和污染物排放量也平均降低75%，这相当于15000吨二氧化碳。

 

　　两年后的2016年，巴拿马运河扩建工程正式竣工，这大大提高了该航线的排放效率，使船东能够以更短的行程运输更多的货物，节省了时间、燃料和排放。运河扩建后的第一年，估计为船东减少了1700万吨二氧化碳，预计在第一个十年结束时，这一数字将增加到1.6亿吨。

 

　　该航道还利用技术优化其全水路路线，展示了其在数字化和港口停靠优化方面的重要作用，提高物流行业的运营和环境效率。2017年，巴拿马运河与巴拿马海事局和其他巴拿马机构合作推出了巴拿马海事单一窗口(VUMPA)，为通过巴拿马的国际客户简化了物流文书工作，每年节省了30多万份纸质表格和3200个小时。同年，巴拿马运河的绿色连接项目还引入了排放计算器，这是一种可以让船东测量每条航线温室气体排放量的工具，包括通过选择巴拿马运河而不是其他航线所节省的总排放量。VUMPA和排放计算器都在2019年进行了升级，增加了改进的排放跟踪技术。

 

　　巴拿马运河当局表示，通过采取这些措施，巴拿马运河已经为减少二氧化碳排放制定了一份包罗万象的蓝图，尽管当下疫情仍是一个紧迫的挑战，但疫情后的复苏将给我们提供更好的重建机会。至关重要的是，我们要利用这个时刻团结起来，提高我们的信心，引导地球走向一个更加可持续和包容的未来。

 

　　与会代表们也一致表示，温室气体短期减排措施的实施工作是一项长期艰巨的工作，下一阶段各方应进一步加强合作，尽快推进温室气体减排协议的达成。此次会议有效地推动了业界之间的交流与对话，为后续各方进一步完善 IMO温室气体短期措施方案奠定基础。