国家统计局能源司：能源发展实现历史巨变 节能降耗唱响时代旋律

 

“十一五”以来，我国高度重视节能降耗工作，陆续出台多项节能降耗政策措施，不断加强节能减排体制、机制、法制和能力建设，切实推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗，通过加快产业调整、淘汰落后产能、优化能源结构和推进节能型社会建设等方式，促使我国能源发展进入新阶段，节能降耗取得巨大成效。
 

能源生产由传统能源加速向新能源转变。“十一五”以来，我国能源生产发生巨大变革，发展动力由传统能源加速向新能源转变，能源结构由原煤为主加速向多元化、清洁化转变。原煤、原油等传统能源生产增速明显放缓，占比大幅下降：2005-2018年，原煤产量年均增长3.5%，比1949-2005年年均增速回落4.5个百分点，占能源生产总量比重2018年比2005年下降8.1个百分点；原油产量年均增长0.3%，年均增速回落13.7个百分点，占比下降4.1个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源加速发展，占比不断提高：天然气产量年均增长9.5%，占比提高2.6个百分点；一次电力及其他能源产量年均增长10.2%，占比提高9.6个百分点。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
 

能源消费过快增长势头得到有效控制，清洁低碳化趋势加快。“十一五”以来，我国能源消费革命不断深化，用能方式不断变革，清洁低碳化进程显著加快，品种结构继续优化，利用效率高、污染小的清洁能源消费比重进一步提高，能源消费得到有效控制。2005-2018年，能源消费总量年均增长4.5%，比1980-2005年年均增速回落1.5个百分点。煤炭、石油等传统能源消费增速减缓：煤炭消费年均增长3.7%，年均增速回落2.0个百分点，占能源消费总量比重2018年比2005年下降13.4个百分点；石油消费年均增长5.0%，年均增速回落0.4个百分点，占比提高1.1个百分点。天然气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及其他能源）等清洁能源消费高速增长，占比大幅提高：天然气消费年均增长14.8%，年均增速加快9.9个百分点，占比提高5.4个百分点；一次电力及其他能源消费年均增长9.9%，年均增速加快1.2个百分点，占比提高6.9个百分点。
 

节能降耗取得巨大成效。“十一五”以来，在各项节能降耗政策措施的大力推动下，经过全社会的共同努力，我国单位GDP能耗整体呈现下降态势，2005-2018年累计降低41.5%，年均下降4.0%，比1952-2005年年均降幅扩大3.9个百分点，节能降耗取得巨大成效。“十一五”时期，单位GDP能耗2010年比2005年降低目标为20%左右，实际下降19.3%；“十二五”时期，单位GDP能耗2015年比2010年降低目标为16%以上，实际下降18.4%；“十三五”时期，单位GDP能耗2020年比2015年降低目标为15%，2018年比2015年已下降11.4%。
 

当前，世界能源格局深刻调整，应对气候变化提上议程，能源治理体系加速重构，新一轮能源革命蓬勃兴起。随着我国经济发展步入新常态，能源转型变革任重道远，传统能源产能结构性过剩问题仍较突出，发展质量和效率亟待提升，节能降耗面临阶段性压力，有效控制能源消费总量和完成“十三五”单位GDP能耗降低15%的目标，仍需继续努力。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，深入推进能源革命，着力推动能源高质量发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，推动生态文明建设迈上新台阶。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
 

注：[1]本文中2018年数据为初步核算数。

[2]能源消费弹性系数=能源消费增长速度/GDP增长速度。