李新创：钢铁行业超低排放改造实施方案将推动中国钢铁行业掀起一场绿色革命

 

（一）企业实施超低排放改造要充分评估、科学规划，稳步推进。

 

首先，作为实施主体，钢铁企业应根据自身的基础条件，分析本企业与超低排放改造要求的差距，测算资金投入，评估实施超低排放改造的必要性。初步测算，一个国内先进环保水平的500万吨钢铁企业完成超低排放改造的一次性建设投资约20亿元，环保运行成本将达到250元/吨钢以上；环保水平低的钢铁企业相应的投资将大幅增加。同时，位于重点区域的钢铁企业，还有必要对照本区域内其他钢铁企业的环保水平，评估自身的环保竞争力和改造保留的可行性，综合进行决策是实施改造还是就地关停、域外搬迁。

 

其次，应科学制定超低排放改造实施规划，因地制宜选择技术路线，加强技术交流和案例考察，特别是要充分学习标杆企业的改造经验，不盲目上马，稳步推进，做到成熟一个实施一个。在实施过程中，要加大环保投入，加强工程的过程管控，坚决杜绝豆腐渣工程。

 

再次，要强化企业环境管理能力建设，补充具有专业知识的环保技术人才，运用现代化、信息化、智能化的手段实施环境管理，专业人才缺乏的企业，可以通过聘请环保管家和经验丰富实力雄厚的第三方独立机构，进行专业化的运营管理，确保超低排放工程的稳定运行。

 

（二）地方管理部门要科学引导。

 

首先，地方管理部门要结合当地实际，制定本地钢铁行业超低排放改造计划；制定有利于有序推动本地钢铁企业实施超低排放改造的差异化政策，鼓励企业高质量实施改造。

 

其次，地方管理部门要强化对超低排放企业监督管理，严肃查处不能稳定达到超低排放指标要求的情况，并向社会通报，营造公平竞争、健康有序的发展环境。

 

再次，地方管理部门要树立当地超低排放标杆示范企业，组织辖区内的企业向标杆企业学习，鼓励企业创先争优。

 

作者：李新创 冶金工业规划研究院院长