中山环保“负面清单”强化节能减排

    今年起，电镀、线路板、印染、化工、危险化学品仓储、专业金属表面处理、洗水七大污染行业必须集中到划定的定点基地或集聚区，实行集聚发展、集中治污。
 

　　从市环保局、市发改局印发的《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》（以下简称“实施细则”）中了解到，中山将实行环保负面清单制度，从源头上严格控制新增污染，并结合中山各专业镇的特点，对污染行业实行分类指导和差异化管理，通过严格环保准入、环境标准、总量控制、环保考核等管理措施规范开发建设等行为。
 

　　1.全市设九个污染行业聚集区
 

　　按照污染的轻重，结合中山的产业导向，实施细则对产业进行了划分。如对于无污染或请污染的智能制造、船舶与海洋工程、节能环保、新能源等先进装备制造业和战略性新兴产业实施鼓励政策；对于灯饰、家电、家具、五金制品、纺织服装等传统优势产业，实施加快推动转型升级的政策；对于污染较重行业则采取控制引导其有序发展的政策。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
 

　　其中，包括陶瓷、酿造、废旧塑料再生等12个重污染行业，属于全市范围内禁止建设的项目；而印染、洗水、化工、危险化学品仓储、电镀、金属表面处理等行业，则通过设立定点基地（集聚区）的方式发展，在集聚区内可以建设相关项目，但必须符合中山市主体功能区划和环保规划的要求，且生产工艺与装备先进、具备较高的清洁生产水平。
 

　　与此同时，实施细则对重污染项目定点基地（集聚区）的建设也提出的具体要求，必须高起点规划、建设和管理，推行清洁生产和循环经济，并对污染物进行在线监测、监控，强化污染的集中控制和处理，确保排放达标。
 

　　实施细则中设定的全市污染行业定点基地（集聚区）共有9个，上述七大污染行业需按要求集聚发展、集中治污，而对于其他的污染行业，实施细则提出各镇区应针对本地产业发展特点和专业镇发展需要，进行合理布局和做好集聚规划，或通过建设“共性工厂”来推行集中治污。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
 

　　2.饮用水源保护区严格限制
 

　　实施细则提出，要通过推行清洁生产和发展循环经济，实现严控污染增量的目的。
 

　　一方面是加强重污染行业的中水回用力度，实施细则要求电镀行业、洗水行业的中水回用率都应达到60%以上，印染水重复利用率则应达到35%以上；另一方面是实施污染物总量控制，实行污染物削减替代，在执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度的同时，强化末端治理，以这些方式，鼓励污染行业淘汰落后产能，提升污染物收集、处理能力。
 

　　除了污染行业外，中山还将在各行业推行清洁生产审核，对于国家已颁布标准的行业，无论是新建、改建还是扩建项目，必须要达到国际清洁生产的先进水平。在发展绿色产业和循环经济方面，不仅将在全市层面积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业和现代服务业发展，还将推动印染、电镀等重点行业进行绿色化改造升级，推动工业园区生态化建设。
 

    水是环境治理的重点之一，该实施细则就对节水、排水、水环境保护都作出了较为具体的要求。其中，对于饮用水水源保护区内的建设项目，就有较严格的规定，不仅限制了一级、二级保护区内的项目类型，在供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内也将严禁新建排污口并限制发展养殖业。