刘世锦:去产能不会影响经济增速 以碳排放交易方式推动去产能

文章来源:21世纪经济报道王海平2016-03-03 22:41

以碳排放交易方式推动去产能

记者 :在采访中了解,大家对去产能的理解不太一样。

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刘世锦:我们也做了大量调研,走访企业,却发现了最后仍是老问题。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

我曾在煤炭和有色金属的企业调研,负责人就说,“我们不能停、不能卖”,原因是有“很多的员工”要养,也欠了银行一大笔债,而银行为了降低不良贷款也不让停。并且,这些企业如果停产或者整顿,将来恢复生产的话,耗费的成本更大。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

所以,这就回到了上个世纪九十年代所遇到的那场争论,是该保护一个企业养人呢还是把钱拿出来直接给人?
记者 :这就回到了僵尸企业的处理问题上。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

刘世锦:很多不达标的企业本应该关闭,但因为人的问题而存在。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

现在,国家提出拿出1000亿元用来在去产能、处理僵尸企业等方面的职工安置。 这表明中央的思路很清晰,我是建议一些过剩行业的国有资本退出来,通过市场方式将收益转入社保基金。
同时,涉及到的银行债务和坏账等问题,既然已经发生就不能再掩盖,该核销就核销,给出政策解决他们的后顾之忧。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

记者 :所以,上面探讨的问题,最后仍是国有企业的改革。

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刘世锦:是不是没有办法呢?我认为不是。光靠市场不行,光靠政府(中央和地方)也不行,只有组合起来才能解决问题。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

以钢铁看,现在大家都在排队,都希望自己的不减,去减别人的,这样一来未来一旦价格上涨就会坐享其成,大家都这样想就没办法了。

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其实从中央角度看,需要从当前的实际出发制定一个全国的总量额度,然后等比例分配给各省份,并在有限的时间内完成。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

我的建议是,类似碳排放,因为各地的情况不同,允许用这个额度去交易,实现更好的市场资源配置,提高生产率,好的更好。

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问题是,需要一个激励政策,提升地方处理的积极性。所以,我和很多人士讲,眼光要放宽,放长远。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

去产能不会影响经济增速

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记者 :不久前,江苏省省委书记表示,过去信心很足,因为走过的路都已走过,但现在不仅没走过,甚至也没想到。你如何评价? 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

刘世锦:这非常正常。东部发达省份近期表示过这种忧虑。这是因为,现在和将来要走的路是以创新驱动为主题,这是过去没有遇到过的,大家都没有什么经验,并且每个地方的情况不同,可能探索的方向和路径也不一样。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

以科技创新为例,北京、上海、广州和江苏等,各自的探索就不一样,江苏更加侧重转化,侧重产业。

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记者 :作为经济发达省份,江苏目前的“外资”压力很大。

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刘世锦:不可否认中国经济目前处于下行的态势。从进出口看,主要是进口下降幅度大,这也表明我们的内需有所减速,导致吸引外资有影响。

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但总体上,中国吸引外资仍排在全球前列。我认为,近几年外资与之前的不一样,主要体现在内容结构质量上,事实上我们不缺资金,中国某种程度上资金反而是过剩的。我们需要的外资,是能够推动中国经济转型的外资,我们看中的是背后的管理技术品牌机制等。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

对中国来说,需要的外资是与经济转型的需求相对应的。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

记者 :目前很多地方政府都很疑惑,新增长点在哪里? 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

刘世锦:事实上国务院发展研究中心对此已进行过研究。我在这里要强调一点,就是去产能不会影响经济增速。这是因为,钢铁煤炭有色金属等行业,目前都有30%左右的产能过剩,你看“去库存”的实施就没有影响到经济成长,而只有去产能才会促使价格回升。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

现在有不少朋友告诉我,最近那些停工的钢煤企业又开始启动了,如果控制不好又会陷入死循环,这是需要各地警惕的现象。

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回到问题上,我们一直认为,即使是目前增长缓慢的或者老的领域,从来都蕴含着新的增长点。比如说,石油天然气电力电信等不同程度带有政府行政垄断的基础产业,如果放开,就会有新的投资进来,就会降低成本、改善质量、提升品质,但问题是现在就只能有那么几家。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

以电信行业看,我前段时间到一个人口只有20多万的小国家,一下飞机就看到手机上有好几个信号源供消费者选择。在此领域,中国的市场最大,理应成为资费最优惠的国家,仅在此领域就能诞生很多新的增长点。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

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