中国推环保终身追责，“须让党政一把手为破坏生态终身埋单”

中共中央、国务院日前印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（简称《意见》），明确要求建立领导干部任期生态文明建设责任制，对造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

环保“终身责任制”给党政官员的头上加了一道“紧箍咒”，赢来一片点赞声。基层环保干部和相关专家认为，落实环保“终身追责”，还需要诸多相应的配套政策和可操作的实施细则，才能使“终身追责”这一“高压线”真正带电。

落实“终身责任制” 抓好“一把手”是关键

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一些基层环保部门干部认为，落实环保“终身责任制”，首先应该抓好“一把手”这个关键。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

某中部省份一个地级市的环保局副局长告诉记者，近几年地方经济发展很快，但环保局长却成为“高危职业”，全市9个县区环保局长中，有六七个因污染事件受到处分。“调整干部时，许多人一听要调环保局就发愁，已经到环保局的干部也千方百计想调走。”他说。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

这位副局长坦言，近年来，片面追求GDP增长的政绩观虽然有很明显的改善，但在相对欠发达地区，GDP的增长在许多官员心目中仍是头等大事，为了招商引资、促增长而暂时付出环境代价的潜意识依然没有改变。在这种情况下，环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”已成一种普遍现象。

他表示，在现行机制下，党政“一把手”还没有因环境问题而被问责。事实上，许多污染事件虽然都是由“一把手”的错误决策造成的，最后打板子时环保部门却成了“替罪羊”。

湖南省人大环资委执法监督处处长刘帅认为，实施环保“终身追责”，必须让党政“一把手”为其追求GDP增长破坏生态终身埋单，这无疑将大大改善目前环保主体责任不明的状况。只有使“一把手”们成为环境保护的责任主体，长期扭曲的政绩观才能得到纠正。

科学划定环境“红线” 让“终身追责”有据可依 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

业内专家认为，落实环保“终身追责”，必须对现行的考核机制作出调整。而当务之急是科学划定环境“红线”，加快出台实施细则，让“终身追责”有据可依。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，落实环境保护终身责任制，重点应该关注两个方面：一个是区域性的环保领导责任，领导干部所管辖范围内所有的生态环保工作；二是对项目引进追责，只要发生了环境事故就追究责任，实行“谁决策、谁审批、谁监管、谁负责”。

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