节能法规： 源于工业化国家能源危机

上世纪70年代发生的世界能源危机至今仍令发达国家心有余悸。1973年10月，由于不满西方国家在第四次中东战争中支持以色列，作为石油输出的主要力量，阿拉伯国家决定实行禁运、减产和提价等措施，原油价格迅速从每桶3美元猛涨到12美元。这场石油危机持续了三年，对发达国家的经济造成了严重冲击，美国的工业产值下降14%，日本的工业产值下降20%以上，所有工业化国家的经济增速都明显放慢。这就是西方经济学家口中的二战之后的“第一次能源危机”。

这次能源危机后，发达国家开始重视节能立法。各国根据国情制定了相应的能源节约政策和措施，力求缓和能源紧缺。美国于1975年出台《能源政策和节能法案》，1978年出台《国家节能政策法案》和《公用电力公司管理政策法案》，1987年出台《国家家用电器节能法案》，2005年又出台了新的能源法案《国家能源政策法》。日本于1979年颁布实施《节约能源法》，并分别于1995年和2003年对它进行修订。此外，德国、加拿大、荷兰也都颁布实施了节能法。

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我国于1998年1月1日起正式实施《中华人民共和国节约能源法》，于2008年4月1日实施修订版。修订版首先明确了节约资源是我国的基本国策，并设立节能目标责任制和节能考核评价制度，落后高耗能产品、设备和生产工艺淘汰制度，重点用能单位节能管理制度，能效标识管理制度等一系列节能管理制度；加大对违法行为的处罚力度，进一步明确节能监管主体；更好地运用市场机制和经济手段引导和推动节能。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

随着时间的推移，各国政府逐渐发现，采取节能自愿协议等非强制性节能措施，可以有效弥补行政手段的不足。节能自愿协议指的是由政府和企业双方协议商定节能方案，企业承诺在一定时间内达到某一节能目标，政府则给予其相应激励。这已经成为目前国际上应用最多的一种非强制性节能措施，美国、加拿大、英国、德国等国家都以此来激励企业自觉节能。（完）

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