美国公布减排新计划《清洁电力计划》

上周，美国联邦政府公布《清洁电力计划》提案（以下简称《计划》），要求美国发电企业到2030年实现碳排放量较2005基准年下降30%。该提案被认为是美国历史上最严厉的环保减排提案之一。《计划》一经公布，美国能源产业和企业界立刻分成两大阵营，支持和反对之声针锋相对。

美国风能协会发表声明表示将大力支持政府的减排举措，并对《计划》设定的目标充满信心。美国太阳能协会则认为《计划》为美国减少温室气体排放制定了“路线图”，将发布之日称为对美国环境保护“具有决定性意义的一天。” 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

而代表传统能源行业的美国石油业协会和美国清洁煤发电联盟则认为《计划》不顾煤电占到美国总发电量40%的现实，将打击能源行业投资，影响能源稳定，甚至引发美国的“能源危机”。美国商会发表声明表示此举会大大增加商业和企业界成本，对美国经济和家庭产生深远影响。美国全国制造商协会也认为，新规定可能断送美国制造业近年来因能源供应充足而获得的竞争优势。

两大阵营针锋相对、旗鼓相当的对阵局面背后，是近年来美国新能源和传统能源齐头并进的良好发展势头。

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根据美国风能协会和太阳能协会的数据，2013年风能发电占全国并网总发电量的比重由2008年的1%升至4.1%；同年太阳能发电量占到美国新增装机容量的30%。新能源的快速发展进一步降低了成本，2013年风能发电的价格比2008年下降了43%，太阳能发电成本的降幅也超过50%。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

发展更加清洁和可持续的新能源将带来可观的社会经济效益。根据美国政府和相关环保组织的预计，新的减排计划所产生的经济效益及节省的医疗开支预计可达930亿美元。到2030年，美国每年过早死亡的人数将减少6600人，儿童哮喘病将减少15万例。同时，通过提高能源效率等措施，全国电费支出还将减少大约8%，同时新增加25万个就业岗位。

另一方面，由于页岩气开采技术实现革命性突破，近年来美国传统化石能源产业也呈现快速发展的态势。根据彼得森国际经济研究所的数据，2012年初美国天然气产量比2006年初提高了30%，而价格则下降了近70%；天然气连续五年成为美国新增发电量的第一大能源。美国能源信息局的数据显示，2012年美国可开采原油储量达到330亿桶，增幅达到15.4%。

传统能源的大发展意味着经济向新能源转型将面临更大的经济成本。美国商会预计，如果《计划》实施，到2030年美国消费者将多支付2890亿美元电费，每年给美国经济增加500亿美元成本。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

此外，随着技术革新，传统能源也正在变得越来越清洁。同样作为传统化石能源的天然气发电比煤炭发电排放的温室气体少60%，而价格目前依然低于风能和太阳能发电。同时，清洁煤技术的发展也正在大大降低煤炭发电的碳排放。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

美国公布的《计划》还只是草案，美国环保局表示未来一年将与所涉各方进行协商、讨论，使最终的减排目标和举措更加符合经济实际，兼顾各方利益。2016年，美国各州将依据最终出台的方案来制定各自减排计划的时间表和具体措施。（完）