日前，国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《方案》)，对今明两年节能减排降碳工作提出具体要求。《方案》明确，将加快发展低能耗低排放产业，力争到2015年，节能环保产业总产值达到4 .5万亿元。
据易碳家了解到，“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。“在此背景下，为确保全面完成‘十二五’节能减排降碳目标，所以制定了本行动方案。”国家发改委相关人士称。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
根据《方案》，2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
国金证券研究员李治平认为，《方案》加速破旧立新，是形成调结构与稳增长的好组合。《方案》直言过去三年之弊，将中期调结构、短期稳增长相结合。中期调结构包括加速淘汰落后产能、加速产业转型、改变能源消费结构、强化能评环评约束、狠抓工业、建筑、交运、公共机构四个重点领域节能等。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
不过，也有观点认为，节能降耗考核指标，是引领一个地区科学发展的重要约束性指标。但现行的节能降耗考核评价体系基本上是采取一刀切的做法，仅注重考量万元GDP能耗的下降幅度，而对万元GDP能耗绝对值的地区差异性关注不够。
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对此，相关人士建议，一是在节能降耗考核评价体系中突出万元GDP能耗绝对值的权重，明确万元GDP能耗绝对值的约束区间。二是对万元GDP能耗的下降幅度目标区别对待，对万元GDP能耗绝对值高企不下的地区，要加大下降的幅度;反之，可减少降幅。（完） 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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