分析化解过剩产能的最佳途径

化解过剩产能要采用智慧的办法，既保持我们制造业的竞争力，又把弊端和长期积累的问题，特别是严重的过剩产能化解掉，这样中国才能更强，中国才能真正从一个经济大国迈向一个经济强国。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

化解产能要采用智慧的办法，要立足长远、抓住当前、有序推进、有条不紊。我们现在要化解过剩产能，一方面要分类、分级、分业、分别地进行处置。另一方面，我个人认为在处理的方法上要更加有智慧，既保持我们制造业的竞争力，又把弊端和长期积累的问题，特别是严重的过剩产能化解掉，这样中国才能更强，中国才能真正从一个经济大国迈向一个经济强国。因此，建议未来化解过剩产能，可以考虑从五个方面寻求突破： 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

一是把化解过剩产能与形成新的产业布局紧密结合，力求通过创新驱动、高端产业的带动，在产业布局、产业升级等方面取得重大突破。我非常赞成低成本化解过剩产能，要更多地采取市场化的手段，用倒逼机制化解过剩产能。我们现在的产业，除了重化工和传统消费工业品严重失衡之外，产业布局也严重失衡，主要产业集中在东部。中国国际经济交流中心曾提出一个非常明确的建议，就是推动东部地区产业向中西部地区有序转移。所以，从产业结构上需要通过创新和推动、通过产业的转移，在转移中进行升级，形成一个新的产业布局，这一条非常重要。

二是要把化解过剩产能与形成新的区域布局结合起来。优化区域布局，再造更多的经济增长点和增长引擎。推动东部产业向中西部转移，在转移中实现升级，实际上就优化了区域布局。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三是要把化解过剩产能与形成新的贸易布局结合起来。中西部地区是中国经济发展腾挪的最大空间，所以我们的制造业首先要在国内进行梯度转移，向中西部转移，这是重中之重。同时，根据贸易流向、贸易生成地、主要的贸易伙伴等特点，设计最低成本的物流路径，进行新的产业布局。

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四是要在制造业和贸易布局的结合上寻求突破。目前我国是120多个国家最大的贸易伙伴和79个国家第二大贸易伙伴，制造业优势和贸易优势要有效结合，寻求重大突破。

五是要把化解过剩产能和形成新的市场布局结合起来。将中国已经形成的市场优势，复制到周边国家和其他国家，使流通成为带动制造业转移、重组、集聚、走向国际市场的引导性力量。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

应该注意的是，在化解产能过剩的过程中还要预防一些隐患和风险：一是防止使用过度生硬的行政手段。应该发挥市场机制的决定性作用，设计一些方法来形成市场对这些过剩产能、落后产能特别是绝对性过剩产能的倒逼机制，加快它的退出。二是在退出过程中严密关注金融风险。对于化解过剩产能要有成本分析、财务分析和金融分析，面临的风险不能轻视。四是要防范失业风险。那些吸纳劳动力特别多的企业，它的产能在化解的过程中，需要考虑这些劳动力怎么安置的问题，其实这就是政府要发挥作用的地方。最后一点，我个人认为还是要采用两分法，一方面要认识到产能体现的制造业能力是我们综合国力的重要标志，另外一方面我们要认识到过剩产能，特别是严重过剩产能、绝对性过剩产能对整个经济基体的危害，抓紧化解。在这个过程中不要形成产业的空心化，这是一个特别需要防范的风险。

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