“十二五”时期主要节能指标除了分解到工业、建筑、交通运输、公共机构、终端用能设备能耗，更是把上述行业节能指标继续分解。以工业节能指标为例，除了明确单位工业增加值规模以上能耗2015年比2010年下降21%外，还继续分了火电供电煤耗、火电厂厂用电率、电网综合线损率、原油加工综合能耗等共15个行业各自的节能目标。其中，原油加工综合能耗要下降13%，至86千克标准煤/吨；乙烯综合能耗下降29%，至857千克标准煤/吨；合成氨综合能耗下降52%，至1350千克标准煤/吨；烧碱（离子膜）综合能耗下降21%，至330千克标准煤/吨。
除了“十二五”时期主要节能指标细化外，“十二五”时期主要减排指标也把分解到工业、农业和城市后再细化。
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此外，《规划》还要求，各地区要将国家下达的节能减排目标分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位。
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接受采访的人士纷纷表示，《规划》在“十二五”期间有着举足轻重的作用，“明确目标，细化指标，彰显我国完成节能减排任务的决心”。
淘汰落后产能 监管更严格 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
《规划》明确“十二五”时期淘汰落后产能指标是：重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3.7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨。其中，电石行业淘汰单台炉容量小于12500千伏安电石炉及开放式电石炉计380万吨产能；焦炭淘汰4200万吨产能，关停土法炼焦（含改良焦炉），单炉产能7.5万吨/年以下的半焦（兰炭）生产装置，炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外）等等。
记者注意到，《规划》比以往其他规划在监管方面更趋严格。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
《规划》明确，“对违规在建的高耗能、高排放项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。”
《规划》还要求把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。
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为强化目标责任，《规划》明确，国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。
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