节能和提升能效是中国未来能源发展的优先战略

中国现在面临过度的能源消耗和污染排放问题，必须寻求一个有效的机制平衡环境保护和经济增长。作为世界上最大的温室气体排放国之一和增长最快的经济体之一，中国正面临国际上越来越大的减排压力。提升能源效率是实现我国未来能源可持续发展的重要途径。能效的改善能够减少能源基础设施的投资，削减燃料成本，增强产业竞争力和改善消费者福利。同时，相应温室气体排放和空气污染的减少也可获得巨大的环境保护收益。而且，能效的提高将减少我们对化石能源进口的依赖程度，从而提高能源安全。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　首先，改善能效是解决中国能源问题的最佳途径之一。中国已成为仅次于美国的世界第二大能源生产国和消费国，对能源的需要仍处于上升趋势。2011年英国石油公司（BP）发表的《2030 年能源展望》报告认为，未来20 年，世界能源消费将增加40%。新兴经济体占世界能源消费的比重将从目前的1/2 增加到2/3，特别是中国未来20 年对能源的需求将大大增加。同时，在中国的能源消费结构中，煤炭占一次能源消费总量的70%，比世界平均水平高出30%多，而石油、天然气和核电比重远低于发达国家水平。这种结构带来的直接后果就是能源利用效率较低，导致的环境压力较大。有数据显示，中国消耗了全球16%的能源，但却仅创造了全球8%的GDP。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　用化石能源（特别是煤炭）来支撑中国不断增加的能源需求将导致对中国和全球来说都不可承受的环境损害，并加剧了能源安全的威胁。为了减少温室气体排放，增加国家能源安全和节约成本，中国需要给予提高能效和节能以优先关注。在很多情况下，这方面的投资可获得良好的经济收益。麦肯锡公司的一项研究表明，美国40%的减排机会可以通过“负的成本”获得，例如，通过改善建筑隔离和照明，使用更节能的交通工具和电子设备等。

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　　其次，我国总体能效较低，有很大的改善潜力。中国总体能源强度较高，与发达国家差距大。自1991年以来，中国能源强度总体上呈下降趋势，这意味着尽管中国在提高能效方面取得了一定进展，但与发达国家相比，中国能源强度仍然处于较高水平。以2009年各国数据为例，中国能源强度是欧盟27国的3.63倍、欧盟25国的3.71倍、是美国的3.38倍、与日本的差距高达6.54倍。这反映我国经济增长方式依然是由高投入所推动的粗放型经济增长，能源浪费情况十分严重。

　　中国当前较低的能源效率使其具有巨大的改善潜力，世界上也存在一些很有价值的改善能效的激励机制和经验，中国可从能效改善获得巨大收益。比如，与出口大国德国相比，2008年以前，其商品出口总额还高于我国。2009年由于世界金融危机，德国的商品出口额大幅下降，我国才超越德国成为第一大商品出口国。2009年德国的能源消费总量只有4.14亿吨标煤，仅仅是我国能源消费量的13.3%。德国的工业能耗只有总能耗的1/3左右，而我国工业能耗占70%左右。从出口工业制成品单位能源消费产生的价值看，我国的工业单位能源投入产生的产品销售价值和德国相差在17倍以上，改进的潜力和余地巨大。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　可以在以下几方面实施相应措施：第一，实施全方位节能战略，将节能降耗融入各个行业，同时将工业、交通运输业、建筑业以及家庭生活能源消费作为节能工作的重点来抓。第二，调整产业结构。通过将调整产业结构产生的结构效应以及减少产业结构自身能效提高所产生的效率效应相结合的方式，实现中国节能目标。第三，加强技术开发和推广。致力于提升煤炭、油气开采的技术水平、建立高质量的能源运输网络。对于中国现有已开发成熟的技术，要加强其应用水平；对于仍然在研发中的技术，采取重点突破的战略，集中力量将中国现有最迫切需要的技术开发出来，同时加强对相关技术人员的培养和培训，实现中国节能技术水平的跨越式前进。

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