如何加强节能减排管理？

（一）合理控制能源消费总量。制定能源消费总量控制目标，并分解落实到各市（州）政府。实行目标责任制，加大考核和监督力度。将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的有效手段和途径，合理使用能源。建立能源消费总量预测预警机制，跟踪监测各市（州）能源消费总量和高耗能行业用电量等指标，对能源消费总量增长过快的地区及时预警调控，并采取有效措施缓解应对。在工业、建筑、交通、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象，坚决杜绝能源浪费。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

（二）强化重点用能单位节能管理。依法加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理，全面开展万家企业节能低碳行动，实现节能437万吨标准煤。落实目标责任制，实行能源审计，能量平衡测试，开展能效水平对标和节能量化评价活动，建立健全企业能源管理和计量管理体系；加快实施节能改造，提高能源管理水平。每年对纳入国家万家企业节能低碳行动的企业节能目标完成情况及措施落实情况进行考核，并公告考核结果。对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。省属企业要接受所在地区节能主管部门的监管，争当行业节能减排的“排头兵”。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（三）全面推进工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。发展热电联产，推广分布式能源。推广煤炭清洁利用，提高原煤入洗比例，加快煤层气开发利用。实施工业和信息产业能效提升计划。推动信息数据中心、通信机房和基站节能改造。实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制。加大造纸、印染、化工、糠醛、食品加工等重点行业工业技术改造和污水治理力度，到2015年，单位工业增加值排放强度下降50%。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组全部安装脱硫设施，不能稳定达标排放的进行更新改造，烟气脱硫设施原则上取消烟气旁路。开展烟气脱硫脱硝工程评估，单机容量20万千瓦及以上燃煤机组全部安装脱硝设施。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点行业实施烟气脱硫改造，支持改用天然气等清洁能源。日产熟料2000吨以上的新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，日产熟料4000吨以上的新型干法水泥窑配套建设烟气脱硝设施。加强重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

（四）有效推动建筑节能。全面开展绿色建筑行动，从规划、法规、技术、标准、设计等方面入手，引导绿色、低碳建筑消费，不断加大农村地区实施力度。开展低碳园区（小区）示范，力争建成绿色建筑20个，示范面积300万平方米。新建建筑严格执行建筑节能标准，设计、施工阶段建筑节能标准执行率达到100%。大力实施既有建筑供热计量和节能改造，实施“暖房子”工程，重点培育5-6个“节能暖房”示范市、县，改造供热老旧管网，实行供热计量收费。积极开展电采暖试点，重点在风能发电开发利用地区，推行电采暖方式供热；结合电采暖新技术的研发应用，综合对比电采暖与传统采暖方式的能效，确定推广的区域和建筑。推动可再生能源与建筑一体化应用，新增可再生能源建筑规模化应用面积2300万平方米。推广使用新型节能建材和再生建材，应用比例达到85%以上。继续推广使用散装水泥9000万吨。加强公共建筑节能监管体系建设，建立能耗统计、能效公示与能耗动态监测平台，推动节能改造与运行管理，力争实现公共建筑单位面积能耗下降10%。严格建筑拆除管理，提高建筑废弃物资源综合利用率。加强城市照明管理，严格防止和纠正过度装饰和亮化。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

（五）扎实推进交通运输节能减排。加快构建综合交通运输统计、监测、考核和评价体系，优化交通运输网络结构。积极发展城市公共交通，科学合理配置城市各种交通资源，有序推进城市轨道交通建设。实施低碳交通运输体系建设，深入开展“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，推广公路甩挂运输，全面推行ETC不停车收费系统。加大投入，开展机场、车站节能改造工程。加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”；加快提升车用燃油品质，到2015年，基本实现供应国Ⅳ标准车用燃油。全面推行机动车环保标志管理，重点城市开展机动车排污收费试点。出台并实施污染物高排放车辆限行政策，探索城市调控机动车保有总量。积极推广节能与新能源汽车，开展好长春市私人购买新能源汽车补贴试点工作，形成10万辆纯电动、插电式混合动力汽车产能，产值达到200亿元。

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（六）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进规模化节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代。发展大中型沼气，加强运行管理和维护服务。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程。县级以上政府要明确划定养殖区域，对禁养区内的规模化畜禽养殖场（小区）予以限期搬迁或关闭。新建和改（扩）建的规模化畜禽养殖场（小区）要进行环境影响评价并同步建设污染治理设施，鼓励规模化畜禽养殖场（小区）采取全过程综合治理技术处理污染物。到2015年，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物及废水贮存设施及实施废弃物资源化利用的比例达到80%以上，鼓励养殖专业户适度集中，实现污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。推广测土配方施肥，鼓励使用高效、安全、低毒农药，有序推动有机农业发展。

（七）推动商业和民用节能。在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导绿色、低碳、环保消费行为；宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等商业公共基础设施要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。在全社会推广使用高效节能家电、照明产品，提高高效节能产品使用率，鼓励购买节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

（八）加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构办公区节能改造，完成办公建筑节能改造300万平方米。全省各级机关供热实行按热计量收费。开展节约型公共机构示范单位创建活动，创建100家示范单位，形成年节能10万吨标准煤能力。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，逐步提高节能与新能源汽车占新购公务用车比例，到2015年达到10%以上。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，开展公共机构照度测试和节能灯推广，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com