编者按
近年来，我市始终把节能降耗作为一项重要工作来抓，取得了一定成效。但从今年一季度的情况看，由于受各种因素影响，我市节能形势不容乐观，万元地区生产总值综合能耗同比不降反升。今日本报特刊发市节能协会对全市百家重点工业企业节能情况的调研报告，希望全市上下进一步增强节能意识，尤其是重点耗能企业要总结经验，弥补不足，认真对照年初下达的节能目标，采取各种强有力手段，在确保经济平稳较快增长的同时，严格控制能源消费总量和用电量过快增长，千方百计把能耗控制在合理范围之内，确保不折不扣完成省里下达的节能目标任务。
为全面推进我市节能工作，2011年4月，市经信委和市节能协会联合启动了“个十百千万”节能活动，随后共同研究确定了百家工业节能重点企业。
根据市政府领导的意见，市节能协会于2011年6-9月期间，对百家重点企业的节能情况开展了一次全面调研。调研采用书面问询和现场考察相结合的方式进行，组织对晋煤、兰花、天泽等近20户重点企业进行了现场考察，同时收回93户企业书面调查表（有7户企业正在建设中，未填报）。从统计分析情况看，大多数工业企业对节能有认识、有安排、有行动、有成效，但也有一些企业对节能认识不到位，目标不明确，制度不健全，工作不具体，成效不明显，有待进一步提高认识，加大工作力度。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
一、工业企业节能工作积极推进，发展势头看好
1、节能意识不断增强，管理节能工作迈上了新台阶。根据对93户企业调查表统计，各个企业都在内部设置了节能管理的专门处（科）室，配备了专职管理人员，企业的一、二把手主抓节能，思想观念已从过去的以降低成本提高经济效益为目的的被动节能，上升到以保持经济可持续发展、保护环境和造福全人类为责任的主动节能。总体来看，大型企业集团、重点能耗企业在节能管理方面好于其他中小型企业。晋煤集团、兴高能源、兰花集团等大企业非常重视节能工作，能耗也控制在了较低水平，并创造了多项国内国际领先的节能技术。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2、结构节能、技术节能项目多，投资大，企业节能前景可期。根据93户企业节能调查表统计，在十二五期间我市新上转型调产项目、技术改造项目、三废处理项目、合同能源管理项目、节能新产品开发项目共计72项，总投资178.25亿元，项目全部建成投产后，可大大降低能源消耗，目前各个项目建设进展顺利，预计2015年底可全部建成。
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3、涌现了一批节能典型企业，对全市节能工作起到了带动作用。在前不久由中国节能协会开展的“节能减排，榜样中国”为主题的第三届“节能中国”评选活动中，我市的晋城无烟煤矿业集团、天泽煤化工集团股份公司、兴高能源股份公司和市农委的秸秆沼气利用项目，被评为“节能中国先进企业”，全省入围5家，我市就占了4家，特别是天泽煤化工集团股份公司，同时荣获了全国煤化工行业唯一的“节能中国十大贡献单位”称号。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
4、新建了一批节能新产品骨干项目，后劲十足。2011年我市新上了一批科技含量高，发展潜力大的节能新产品，项目进展顺利，为我市转型跨越发展增添了后劲。高平市唐一新能源科技有限公司总投资15亿元的高容量纳米动力锂离子电池项目已完成一期工程，将为我国节能设备如电动车辆、机车、风光储能、调峰储能、通讯基础等提供高容量的技术装备支持。硕阳光电有限公司投资6.9亿元的年产350MW太阳能光伏产业垂直一体化产品项目，已建成投入试生产。山西易高煤层气有限公司投资1.9亿元的煤层气二期液化工程、沁水县华凯煤层气有限公司投资5.1亿元的日处理15万立方米煤层气等项目，预计今年底前建成投产。一批煤层气发电、煤矸石发电、隧道窑余热发电、水泥窑余热发电等节能项目也正在建设中。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
二、工业企业节能工作存在的主要问题
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1、节能工作开展不平衡，部分企业工作力度不够。我们在调查过程中发现，目前仍有近半数的企业节能工作力度不够，管理节能的工作薄弱，没有规划，没有年度目标，节能的规章制度不健全不完善，更谈不上指标层层分解与绩效考核奖惩挂钩；企业现场的跑冒滴漏、长明灯、设备空耗、工业三废随处可见。
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2、指标考核体系不健全，县（市）区及重点能耗企业压力不足。单位GDP综合能耗年均下降3.5%，是省里对我市经济工作考核的约束性指标。2011年，我市节能指标没有及时分解，市政府没有和各县（市）区政府签订目标责任书，多数企业的节能指标也不十分明确。各县（市、区）政府压力不足，有些高能耗企业节能措施不力。
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3、企业对自建的余热电厂立项难、上网难和不能按合理电价自用，意见较大。企业利用生产过程中产生废气的余热余压，实施纯低温余热发电技术改造，既可以降低生产成本，又十分有利于环境保护，是一举多得的好项目。然而企业投巨资建设的余热电厂，不仅立项、上网审批难，时间长，而且由于都按公用电厂对待，自产电不能得到合理价格对待，大大影响了企业节能积极性。
4、电厂粉煤灰销售，煤运公司收费不尽合理。据阳电反映，该公司二期项目投产后，年耗煤已达800余万吨，产生的粉煤灰多达200余万吨，除企业综合利用20余万吨外，其余的180万吨大多填入沟壑。企业也曾以每吨7元的价格对外销售，以供建材企业、水泥企业作为原料使用，但后来因为煤运公司将其视同煤炭加工产品，途中设站每吨收取12元费用，致使阳电粉煤灰销售不出。据称，安徽省的做法是，电厂每外售1吨粉煤灰，政府补贴2元，以促进三废利用。我们的做法却与之相反。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
三、搞好工业企业节能工作的几点建议
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1、加强领导，继续加大节能宣传力度。建议我市各级政府和新闻媒体要对国家评选的4家“节能中国先进企业”和我市“节能十佳先进企业” 的先进经验，大力宣传，及时表彰奖励，以点带面，促进全市工业企业节能工作的良性发展。每个工业企业，特别是节能重点企业，要广泛利用广播、板报、文艺节目等形式宣传节能理念。同时，要责成专业部门编纂一套节能宣传资料，汇编国家、省、市、有关节能的法律、法规、政策等，并围绕我市节能工作存在的难点、热点问题，开展“节能百题调研”，总结企业创造的新经验、新办法，推动节能工作深入开展。
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2、分解目标，实行责任追究与奖惩。建议市政府根据省下达我市节能降幅目标，依据2011年度全市能耗总量基数和2012年全市生产总值预计增长幅度，合理测评全市能耗总量控制目标。在此基础上，结合各县（市）区行业特点以及上年度能耗总量基数和当年生产总值增幅、结合项目建设情况，确定并分解各县（市）区2012年度能耗总量控制目标及能耗5000吨标煤以上重点耗能企业节能指标，签订目标责任书，同时明确奖惩考核办法。建议各级政府节能主管部门要加强月度或季度监控，动态跟踪年耗能5000吨标煤以上的重点企业，发现问题，要及时采取有效措施，科学调控，避免年底拉闸断电现象。要定期加强统计分析，严格执行节能目标责任奖励和责任追究。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
3、发挥政府主导作用，设立市县两级节能专项资金。根据《中华人民共和国节约能源法》和《山西省节约能源条例》的要求，建议市县两级人民政府设立节能专项资金，市级节能资金不少于3000万元，县级节能资金不少于1000万元，用于支持节能技术开发研究、示范推广和节能新产品、节能工程的实施、节能宣传培训、节能表彰奖励以及合同能源管理项目中的市级配套奖励资金，充分发挥政府资金的引导和杠杆作用，有力推动全市节能目标的实现。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
4、创建节能科研、培训和服务平台，尽快兴建节能大厦。为进一步深入贯彻节约资源和保护环境的国策，目前急需建设一座集节能科技研究、节能技术培训、节能产品研发、节能技术推广、节能成果展示等为一体的节能科研培训中心。大厦的本体建设要成为体现太阳能利用、节水、节电及建筑节能的绿色环保示范工程。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
5、优化结构，处理好能源总量控制和全市经济平稳较快发展的关系。既要实现能源总量控制，又要保持全市经济平稳较快发展，不能顾此失彼。建议市政府以产业结构调整为主线，制订一套更加完善更加科学的经济发展总体方案和相关支持政策，明确时间进度和目标要求，分解到相关部门、单位和责任人，全社会联动，共同谋发展、控能耗。在优化产业结构上， 2012年要重点抓好以下几点：一是加快煤矿复产进度，释放煤炭产能，拉动全市经济快速增长；二是加快招商引资项目的落地步伐，新上一批低能耗、低污染、高附加值、高科技含量的大型产业项目，及时协调处理这些项目中存在的有关资金、土地、政策等问题，促其尽快投产，以项目促转型；三是下决心关停列入淘汰计划的建材、小火电、钢铁、化工等落后生产能力，严格控制高能耗和产能过剩行业的新上项目。
6、敢于先行先试，研究解决余热发电及粉煤灰利用等突出问题。目前我市已建成投产的余热电厂有兴高焦化电厂、寺头矿电厂、成庄矿电厂、维高水泥电厂等10余座电厂，在建和准备建设的有晋钢电厂、金隅水泥电厂、山水阳城电厂等十几座余热电厂。为促进企业节能积极性，建议市政府及时向上级反映，将余热电厂纳入自备电厂序列，在企业交纳网费情况下，生产的电由企业自供，很好解决企业在节能中遇到的这一突出问题。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
固体废弃物粉煤灰的综合利用，目前技术成熟，市场大量需求。为充分利用粉煤灰废弃资源，建议市政府一方面要加大对粘土砖的取缔、限制力度，一方面要责成相关部门对市煤运公司将粉煤灰纳入煤炭资源管理收费的问题，安排调查，协调解决，取消对粉煤灰途中收费，以利降低我市相关建材厂、水泥厂的生产成本，提高废物综合利用水平。
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7、投资管网建设，加强煤层气在工业企业中的合理应用。我市煤层气储量丰富，质量好，近年来煤层气的开发利用进展较快，取得了较好的社会效益和环境效益。建议市政府进一步完善我市工业企业利用煤层气规划，投资建设煤层气主管网及支管网，通往我市各个工业园区和企业工矿区，促进工业企业以煤层气代煤，以煤层气代油的技术改造，提高企业经济效益，减少工业环境污染。
8、大力发展循环经济，推动资源综合利用。目前我市“一区六园”及新建工矿区，布局框架初步形成，管理体系基本建立，对全市经济发展的推动作用初步显现，园区工业的快速发展和经济效益的快速增长，已经成为我市经济发展的重要增长点。建议：着力推进工业园区建设，在产业布局和生产要素配置上不断优化，从一开始就要同时抓好工业园区的节能和物资循环利用工作，凡是有条件的工业园区和工矿集聚区，都要采用合资、合作、专业化公司经营等多种方式积极开展集中供能、污染集中治理、工业废弃物综合利用等工作，促进园区工业协调发展。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
建议市政府出台相关政策，大力推动利用太阳能、风能等新能源，促进煤矸石、粉煤灰、工业炉渣、农村沼气、秸秆气化为重点的废弃资源综合利用工作。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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