编者按 2011年节能减排没能完成任务，使今年的节能减排目标任务变得更为艰巨。如何让今年的节能减排工作更高效地推进？政府工作报告提出了今年在节能减排工作方面的重点综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业的节能减排。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
实现节能减排的目标，从来不是一个孤立的任务：它需要我们在既有经验的基础上，不断总结和创新；在与各个地方的横向交流、学习中，明晰自身存在的问题，探索出一条更适合自身的道路。本刊即日起，将在“地方来电”栏目中，先后介绍全国部分省市2011年的节能减排完成情况及今年将会采取的措施，供大家交流参考。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
初步核算，北京市2011年能源消费总量为近7000万吨标准煤，以0.6%的能耗增长支撑了8.1%的经济增长，万元GDP能耗0.4585吨标煤（2010年可比价），同比下降6.94%，超出年度计划目标近一倍。
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过去一年北京市资源再生利用水平持续提高。生活垃圾焚烧和生化处理比例达30%，同比增加10个百分点，资源化率达44%，同比增加了3个百分点。全市再生水利用量达到7亿立方米，比2010年增加了2000万立方米。建成废旧家电拆解工程，新增处理能力160万台/年。污泥资源化处理率达42%，同比增加4个百分点。
北京市发改委能源办专职副主任王英建对中国经济导报记者分析说，随着“以退促降”空间的全面收窄，以及2011年能源消费总量、污染物排放量基数低等因素影响，2012年北京市资源节约和环境保护工作的形势更加复杂，完成年度节能减排目标面临较大压力。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
北京市2012年资源节约和环境保护工作的基本思路是：把握主题主线的要求和稳中求进的总基调，抓住“调结构、转方式”的重大战略机遇期，紧紧围绕“内涵促降、系统促降”的工作主线，以持续降低能耗强度、污染物排放总量、提高资源利用率以及合理控制能源消费总量为目标，坚持创新驱动、标准引领、能力提升、重点突破和统筹推进，着力强化技术、管理与行为节能减排的协同作用，系统完善工作机制，加快形成全社会节能减排管理体系。
据易碳家了解到：王英建分析说，下一步北京市将重点从以下五个方面做好工作：
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一是切实把“内涵促降”作为主攻方向，努力在“内涵升级”上实现新突破。对120余家年综合能耗2万吨标准煤以上的重点用能单位、30家年综合能耗5000吨标准煤以上的公共机构推行能源审计，找准节能潜力；研究制定50项节能标准，完善大气、水、垃圾处理等环境标准，塑造一批能效水平领先的先进企业。适时研究制定功能区重点产业准入标准体系，突出强化能评、环评作用，修订能源管理办法；深入对接节能减排领域重大难点热点问题和需求，发布2012年节能低碳技术推荐目录；着力提升现代服务业水平，出台战略性新兴产业专项发展规划。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
二是继续强化项目支撑，进一步提升节能减排能力。新建居住建筑实行75%的节能标准设计，完成1500万平方米老旧小区综合改造、10万户农宅抗震节能改造以及8500万平方米已有建筑供热计量改造。启动实施百家企业节能低碳示范工程。系统实施缓解市区交通拥堵第九阶段工作措施，继续优化居民出行结构，推动一批地铁场站节能改造，全市公共领域新能源汽车应用规模达5000辆以上。强化推进生活垃圾深度处理设施建设，建成鲁家山垃圾分类处理焚烧发电等一批项目，新增垃圾处理能力4500吨/日，全市生活垃圾焚烧、生化处理比例分别提高到20%和30%。淘汰老旧机动车15万辆。
三是大力发展循环经济，切实提升资源利用效率。新增600个居民小区开展垃圾分类达标工作，全市50%以上的小区垃圾分类达标，同比增长5个百分点。提升资源再生利用水平，新建300个规范化再生资源回收点，全市生活垃圾资源化处理率达45%。全面加快“城市矿产”示范基地建设，启动报废汽车拆解升级改造、泡沫玻璃环保建材等一批示范项目。继续扩大再生水应用领域和范围，实现再生水利用量达到7.5亿立方米，利用率达61%。
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四是完善节能减排长效机制。深化推广合同能源管理，扩大扶持范围，推进将节能量保证型、能源费用托管型等合同能源管理项目纳入地方财政奖励范围。推动设立节能环保产业股权投资基金，积极引导民间投资进入节能减排领域。积极推行供热计量收费，严格落实国家脱硫、脱硝电价政策。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
五是进一步夯实“四位一体”基础能力。能源计量方面，加强新建项目、重点用能单位节能计量器具智能化、规范化、标准化配置和管理，启动筹建城市能源计量中心。能耗统计方面，推动建立建筑、交通能耗统计制度，完善细化公共机构能耗统计，进一步提高统计数据的及时性和准确性。
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