到“2020年我国单位GDP二氧化碳强度减少40%到45%”,这是我国政府于哥本哈根气候大会之前向世界承诺的自主减排行动指标。这里碳排放强度指标——单位GDP二氧化碳排放,是继能源强度、主要污染物排放之后,我国环境民生领域的第三个约束性指标。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
然而,单位GDP二氧化碳排放指标的分解却受到多方面的影响。首先,单位GDP二氧化碳排放的计算公式是碳排放量与GDP的比率,而对于企业而言,GDP这个分母难以用一个准确的指标进行替代。一个做法是采用企业产值,但产值估算的调整空间比较大,并受到价格调整的影响,容易出现虚报。税基是另一种做法,企业一般不会把税基报大,但在争取贷款或公司准备上市时,也会有上调税基的诱因。再者,单位GDP二氧化碳排放的计算有滞后性,企业年初产值预期与年末实际产值的差异会影响企业碳排放强度的控制。
碳排放强度指标校核涉及分子分母两个统计指标的校核,分子是碳排放总量指标,分母是供电量指标。因此,碳排放强度的校验指标除前面提到的碳排放总量指标外还包括总发电量及各类型机组发电量、供电量、厂用电率、销售收入、上网电价、总装机容量以及各类型机组装机容量等指标。
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