台应妥善规划时间电价制度并停止节能家电补贴措施

节能减碳在油电价格飙涨下，已成为政治人物的口号，只要喊出节能减碳便可被视为政治正确的一种改革。殊不知，任何改革皆必须服从公平与效率的最高准则，如果其中有伤害效率情事的发生，就须加以抨击。同时如果这样的改革结果有被视为不公平的情形，就须将其利害得失加以评估，而提出其在结构上所需完成的修正。

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    最近台经济部门推出节能家电补贴，每台节能家电补贴2千元，第一阶段已支出6亿元，第二阶段也将超过此数。而能源局也将于今年9月提出一般住宅的最新时间电价结构，可能将离峰时间从晚上十点半提前一、两个小时，让民众可以享有离峰较低的电价。

    从效率面而言，此时推出节能家电补贴缓不济急，且耗费庞大的支出，其节能效果远比用户用电行为的改变来得逊色，因为家电器具皆为耗电产品，即使效率提升一两成，仍然是家户的用电大宗来源，并无法实质显著降低用电量。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

    从公平面而言，一般用户收入有限，在考量节省电费能否抵换汰旧换新电器的额外投资支出，大多数一般用户仍会选择保有旧家电，除非旧电器已不堪使用或原有添购新电器的需求，才会考虑购买节能家电。因此，受补贴者多为中上阶级，而非广大的下层社会。

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    至于台能源部门提出之住宅时间电价微调方式，亦不符合效率与公平。在效率面，目前的时间电价尖离峰的费率价差过低、夏月与非夏月费率相对水平差异不显著，且基本电费与流动电费的结构设计亦属不当；此外，尖离峰时间之定义亦不完全符合台电目前真实的负载情况，以致在一千多万住宅用户中仅有区区两千多户参与时间电价方案。

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    在错误的价格信息之下，完全无法达成订价公平与效率的目的，而现今打算只靠延长离峰一、两个小时嘉惠民众以充当改革，实为不智。以目前负载情况来看，离峰期间应从早上七点半往后调至早上九点，而非预计的调整方案。当然尖峰、半尖峰与离峰的界定以及相对应之费率皆应重新审慎评估。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    好的改革，应优先考虑消费者在特定时间与地点对于电力需求之愿付价值，更应提供消费者多元的价格与商品选择方案，避免用户间的交叉补贴。因此，目前改革方向首应重建消费者对油电特许事业营运效率的信任外，并应提出消费者多元购电选择权的实施，时间电价如果设计良好，将不失为是此种良善改革的起步，而且可让民众彻底改变用电行为，此种改革的效果相对于节能家电补贴较具永续性。

    台当局应妥善规划时间电价制度并停止节能家电补贴措施，将预算挪移至补贴所有有意愿之住宅用户免费安装智能电表，以便其能遂行有效率且具公平性的节能减碳目的。

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