治理雾霾须从源头减少煤炭消耗

文章来源:山东省能源环境交易网碳交易网2014-08-17 09:13

  社科院26日发布绿皮书指出,实现雾霾治理、减少温室气体排放,中国必须从源头减少煤炭消耗,尤其是减少高硫、低热值煤炭的消耗。
 
  这本由中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院、兰州城市学院及社会科学文献出版社共同发布的《中国生态城市建设发展报告(2014)》建议,减少火电数量,加大清洁能源开发利用。
 
  绿皮书指出,2012年我国一次能源消费量为36.2亿吨标煤,消耗了全世界20%的能源,单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍,美国的3.3倍,高于巴西、墨西哥等发展中国家。
 
  绿皮书显示,2012年我国消耗了占全世界近一半的煤炭,其中火电消耗了全国约一半的电煤。在水电开发方面,中国可开发水能总量约为5亿千瓦,目前仅开发2.3亿千瓦,仍有提升空间。

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  当前我国城镇绿化率达到了53.73%,但当前雾霾、“城市病”等对建设绿色生态城市提出严峻挑战。
 
  “控制能源消费总量,设置能源消费或者是煤炭消费的天花板,适当调节雾霾严重地区和能耗大省能耗增量,适当调高经济欠发达地区的需求,将能耗增量分解到各地区,并加强预警调控和监督检查。”国家发改委副主任解振华9日在第五届地坛论坛上如是说。
 
  与此同时,国家发改委环资司副司长吕文斌在对《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《行动方案》)解读时表示,今明两年要严控煤炭消费总量,降低煤炭消费比重。

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  我国市场化节能减排治污进程再提速。日前国务院办公厅全文印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,明确将节能量交易作为市场化节能减排治污手段之一,与碳排放排污权交易一同并列提出。行动方案指出,要建立碳排放权、节能量和排污权交易制度,开展项目节能量交易。至此,包括节能、减排、治污三方面的市场化交易机制的建立都被纳入到我国的重要政策之中,成为改善环境的重要经济利器。
 
  山东是经济大省,但另一方面也是能耗和排耗大省。如何治理山东严重的雾霾天气,减少煤炭消耗也摆上日程。据了解,山东发电88%是火电,大量使用煤炭,污染排放量很大。为积极探索新型的节能减排方式,2013年11月,《山东省节能量交易管理暂行办法》出台,这是全国首个节能量交易管理办法。该办法明确了节能量和节能量交易内容、交易原则、主体、方式和地点等内容。2014年3月,山东省政府批准成立了山东省能源环境交易中心。日前山东省能源环境交易中心的第二批节能量交易进行了正式签约,本次签约共有18家单价参与节能量交易,完成交易节能量19086吨标准煤,交易额共计1590280元。
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  山东省能交中心的成立具有重大意义。将节能量交易试点工作提升到政策层面,将加速该产业体系的形成,从而产生的环保效应是不言而喻的。
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