节能服务人才和资金是行业快速发展的关键因素

　　国外制定成本回收等激励机制

　　《亮报》：国际上的电力节能服务公司是如何开展需求侧管理的？效果如何？

　　雷德威：在这方面，美国有广泛的经验。在美国，节能服务公司绝大多数是由电力公司或电力公司的下属企业创办的。

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　　20世纪70年代中后期，电力公司开始开展降低用电需求的工作。正值美国经历了两次能源危机，节能的需求越来越大，美国联邦政府通过了几项立法，鼓励电力公司开展提高能效和降低高峰用电需求的工作。1978年实施“公共电力公司监管政策法案”，要求各州监管机构在制定电力零售价格时考虑这些能效项目的影响。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　20世纪90年代初，美国正式启动电力公司的节能计划。1993年，为开展能效项目，电力公司共花费了近20亿美元。但在接下来的几年中，随着电力市场的重组，电力公司为降低成本，削减了节能项目的经费，在能效方面的支出开始下降。直到2000年，电力公司能效项目支出又开始出现增长。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　美国开展能效项目的效果显著。最新的一项研究表明，1992年至2006年，美国的电力公司实施的能效项目减少了约1%的电能消耗，考虑到以后若干年的节电效果，累计节电量可达到2%。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　此后，美国的一些州立监管机构要求，电力公司在投资新建发电厂或从独立发电厂批发购电之前，必须要开发所有符合成本效益的节能项目。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　由于监管机构已经建立了若干的有效机制，美国的电力公司能够从能效项目中盈利。美国多个州推出了一些成本回收机制，如允许电力企业提高电价，或者增加附加费项目，以便回收节能项目的成本。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　比如，有些监管机构将零售电价格提高以负担能效项目的支出，或向取得一定节能绩效的电力公司提供财政奖励；有些监管机构还通过实施相应的监管机制，将电力公司的收入与销售电量脱钩，以避免电力公司因为减少售电量而影响收入。