节能服务产业发展潜力巨大蕴含赚钱商机

　　回顾14年来推行合同能源管理、发展节能服务产业的里程，我们主要有以下体会： 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　一、社会认知是基础。通过大力宣传和不断完善，形成较好的社会基础，使合同能源管理从不被社会所接受到现在逐步成为关注热点。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　二、政策引导是关键。节能服务产业不同于传统产业，是典型的政策引导和法规激动型产业，仅仅依靠市场难以得到有效发展，因此必须依靠强有力的扶持政策和强制性法规要求才能不断发展壮大。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　三、技术、资金是根本。较强的技术实施、融资能力是实施合同能源管理的根本，是推动节能服务产业发展两个最重要的轮子。第四、强化监管是保障。要确保节能服务产业又好又快发展，必须完善监管机制，加大监督检查力度，发挥行业协会作用和加强行业自律。

　　胡总书记在党十八大中做了强调生态文明建设的政治报告，提出了把生态文明建设融入经济建设，政治建设，文化建设，社会建设的各个方面和全过程,以着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为全球生态安全作出重要贡献，努力走向社会主义生态文明新时代。该报告内容是中国共产党向国内外发出的新号角、新动力(310328,基金吧)，让同志们深受鼓舞、催人奋进、以及深感责任之重大。“十二五”期间我国节能减排任务艰巨，与此同时节能服务产业发展潜力巨大。”十二五”规划纲要明确把单位GDP能耗降低16%作为约束性指标，需要实现节能6.7亿吨标准煤，任务非常艰巨。巨大节能压力意味着巨大的节能市场，国家把合同能源管理推广列为”十二五”五大重点节能工程之一，这给节能服务产业带来了难得的发展机遇。各地区有关部门和广大节能服务公司要真正将国家一些政策措施落到实处。在工作上要努力实现三个转变：

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　一、政策取向要由重点支持项目向培育节能服务市场转变。进一步完善约束机制，营造有利于节能服务产业发展的市场环境，包括政策环境，需求环境等。增强需求拉动能力，调动用能单位的积极性，增加节能服务市场需求，首先在政策趋向上要实现转变。

　　二、在服务领域上以工业为主，向工业、建筑，交通多领域转变，不断扩大节能服务范围，积极提升非工业领域节能服务市场份额。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　三、在发展定位上要实现由市场化机制，向战略性新兴产业转变。通过推行合同能源管理壮大产业规模，延长节能服务产业链，有效带动节能服务相关产业发展，做大做强节能服务战略性新兴产业。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　这三个转变对节能服务产业提出新要求，发展节能服务产业总体思路是紧紧围绕实现节能约束性目标，加快实现三个转变。以市场为导向，以企业为主题，以完善约束机制为动力，以增强节能服务公司的科技创新和融资能力为重点。全面落实扶持政策，强化规范监管，壮大产业发展规模，形成重要的新兴产业，促进节能服务产业健康快速发展，为节能减排提供坚实的产业支撑，促进生态文明建设，重要抓好如下几个工作： 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　一、落实扶持政策。发展节能服务产业是一项创新性的系统工程，各省节能推广部门要充分发挥组织协调作用，高度重视这项工作，结合当地实际、认真落实国家各项政策，进一步细化措施，加大配套资金投入，逐步扩大合同能源管理项目扶持范围，鼓励节能公司跨省实施合同能源管理项目，同时要积极配合财政税务总部门，落实好税收政策，完善财政资金的拨付机制。在刚刚闭幕七中全会上谢主任跟税务总局的局长商定要进一步梳理现有的环资方面的税收政策，对已经落实的要进一步完善，对还没有的优惠政策有关资助政策要提出有关要求，向国务院作出报告。我们正在按照领导的要求正在抓紧，推进这一项工作。