中国节能服务产业障碍亟待破解

“2012年中国节能服务产业总产值达1653.37亿元，比2011年增长32.24%。” 中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪1月15-16日在“2012中国节能服务产业年度峰会”上表示。

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　　与会业内人士也坦陈，在产业快速发展的同时，我国节能服务行业仍面临着区域发展不平衡、产业标准与制度建设有待完善、产业集聚协同性不足等问题，发展障碍亟待清除。

　　工信部节能司副司长杨铁生认为，近几年，节能服务产业从小变大，从弱变强，发生了翻天覆地的变化。在节能减排形势越来越严峻的情形下，对节能服务产业来说却是最好的时机，节能公司可以积极探索绿色生态节能、投融资节能服务。

　　深圳科陆能源服务有限公司常务副总经理周新华对记者表示，科陆进入节能服务领域时间不长，却取得了不俗的业绩，这与节能服务产业市场空间大，产业环境越来越好密切相关。与会的不少业内人士都认为，眼下，要着力破解节能服务产业的瓶颈，推动产业更好发展。

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　　赛迪顾问的节能行业研究人员告诉本报记者，目前，我国节能服务产业的确仍面临着一些障碍：从顶层设计来看，产业标准与制度建设仍待完善。从产业布局来看，产业集聚格局初步形成但协同性不足。从下游应用看，对客户质量依赖程度依然较高。从产业支撑来看，系统性与行业性融资难题依然显著。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

　　据介绍，节能服务项目运作过程复杂且周期较长，需要诸多管理规定、审计标准等一系列法律法规及行业标准的支持。目前社会节能经济效益的评估体系还不够完善，缺乏专门的衡量标准和法律解释。此外，节能服务产业涉及到的节能技术种类多、范围广，难以单独形成标准，节能项目往往存在争议，难以保证投资收益。

　　“目前，节能服务产业在集聚区域仍处于自发性发展为主的态势，区域内产业规划较为滞后，产业协同效应缺失，影响了节能服务要素资源的科学配置。” 某地方主管部门的负责人向本报记者透露。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

　　一家节能服务企业负责人告诉记者，节能服务的主要客户仍集中在高耗能工业行业，此类行业具有较强的周期性，且对于节能服务的认知存在不足，给节能服务产业和节能服务企业的发展增加了较大的不稳定性。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

  据易碳家了解，随着下游市场需求的不断迫切，节能服务产业将在国家、地方以及相关支撑领域获得更多支持，目前广东、江苏、湖南、安徽等地已对节能环保产业进行了系统性规划，在节能服务领域，各地政府已逐步意识到从产业整体协同效应出发，更加注重节能服务产业集聚引导，节能服务产业化集聚发展有望实现突破。

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　　而在需求侧，节能服务公司将从提供单项服务向提供整体综合的解决方案发展。节能服务产业将在“节能诊断-方案设计-项目融资-工程建设-项目运营”的服务链上自发形成协同发展态势。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　“与此同时，在政策驱动、需求驱动、行业驱动和资本驱动的合力下，节能服务产业将拉开整合序幕。”业内人士称。

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　　国家发改委环资司司长何炳光此前表示，“十二五”节能减排任务异常艰巨，要加大措施，在发展节能服务产业上努力做到三个转变：一是政策取向由单一支持项目向培育节能服务市场转变，进一步完善激励约束政策，增加节能服务市场需求；二是服务领域由以工业为主向工业、建筑和交通等多领域转变，不断扩大节能服务范围；三是发展定位由市场化机制向战略性新兴产业转变，通过推行合同能源管理，辐射带动相关产业，做大做强节能服务战略性新兴产业。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com