湖南省如何推动促进节能服务产业发展有措施政策

　　经过多年的发展，湖南节能服务产业获得了长足的发展，服务市场的能力逐渐增强。面对未来国家节能领域巨大的市场商机，我省将如何推动节能服务成为产业大军？近日，记者采访了省发改委主任胡衡华。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　全省122家节能服务公司，居中西部首位 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　说起我省节能服务产业发展的现状，胡衡华如数家珍。他告诉记者，我省节能服务产业起步早，发展快，基础较好。目前，全省共有122家节能服务公司获国家备案，在中西部排第一，位居全国前列。这些节能服务公司已逐渐成为我省节能战线上一支重要力量。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　通过实施合同能源管理，推广节能服务诊断及能源审计等业务，这些节能服务公司在工业、公共机构等领域实施了一批节能效益明显的项目，有效带动了空气蓄热燃烧锅炉、电机变频以及空气废热利用等一批节能新技术、新产品的交流和应用，在行业和领域内起到了良好的示范效应。仅2010年到2012年上半年，我省节能服务公司实施合同能源管理项目200余个，形成了年节约标准煤30万吨的节能能力，对提高我省能源利用效率发挥了积极作用。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

　　胡衡华告诉记者，合同能源管理是当前最常用的节能服务模式，“十二五”以来，我省逐步加强了对节能市场化机制的构建，加大了对合同能源管理项目的推广力度。一是制定了相关政策。多次召开行业主管部门、重点用能单位、节能服务公司参加的合同能源管理座谈会，研究出台了《湖南省合同能源管理项目财政奖励资金暂行管理办法》。二是培育了一批节能服务企业。2010年我省首批获国家备案的公司共29家，到2012年，已有122家纳入国家备案范畴，服务领域涵盖工业、建筑、公共机构等领域，数量居全国前列，在区域范围内已形成了泰通、威胜、金百大等一批具有一定名气的龙头企业。我省还采取效益分享型模式申请国家财政奖励资金项目共154个，共获国家奖励资金6000多万元。

　　产业发展壮大，仍面临障碍和瓶颈

　　尽管如此，要实现我省节能服务产业的快速发展,还面临一些问题。他脸色凝重地告诉记者，目前，省内一些用能单位的节能意识还有待提高。由于一些重点用能单位对合同能源管理运营模式和管理机制缺乏充分了解，积极性不高；而受现行的预算制度、财政支付体系等影响，合同能源管理的推广在公共机构的阻力较大。同时，行业市场环境还有待改善。如融资困难，节能服务公司资产规模小,项目启动资金压力大；税收优惠未落地，国家对合同能源管理的“三免一减”（免除营业税、增值税和前3年的所得税，减半征收第4年至第6年的企业所得税）尚未落实。此外，接受服务的企业诚信缺失。受合同能源管理项目效益分享周期长这一特点影响，节能服务公司收益面临较大风险，资金回笼困难。这些都将在一定时期成为我省节能服务产业发展壮大的障碍和瓶颈。