湖南全省122家节能服务公司，居中西部首位

经过多年的发展，湖南节能服务产业获得了长足的发展，服务市场的能力逐渐增强。面对未来国家节能领域巨大的市场商机，我省将如何推动节能服务成为产业大军？近日，记者采访了省发改委主任胡衡华。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

说起我省节能服务产业发展的现状，胡衡华如数家珍。他告诉记者，我省节能服务产业起步早，发展快，基础较好。目前，全省共有122家节能服务公司获国家备案，在中西部排第一，位居全国前列。这些节能服务公司已逐渐成为我省节能战线上一支重要力量。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　通过实施合同能源管理，推广节能服务诊断及能源审计等业务，这些节能服务公司在工业、公共机构等领域实施了一批节能效益明显的项目，有效带动了空气蓄热燃烧锅炉、电机变频以及空气废热利用等一批节能新技术、新产品的交流和应用，在行业和领域内起到了良好的示范效应。仅2010年到2012年上半年，我省节能服务公司实施合同能源管理项目200余个，形成了年节约标准煤30万吨的节能能力，对提高我省能源利用效率发挥了积极作用。

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　　胡衡华告诉记者，合同能源管理是当前最常用的节能服务模式，“十二五”以来，我省逐步加强了对节能市场化机制的构建，加大了对合同能源管理项目的推广力度。一是制定了相关政策。多次召开行业主管部门、重点用能单位、节能服务公司参加的合同能源管理座谈会，研究出台了《湖南省合同能源管理项目财政奖励资金暂行管理办法》。二是培育了一批节能服务企业。2010年我省首批获国家备案的公司共29家，到2012年，已有122家纳入国家备案范畴，服务领域涵盖工业、建筑、公共机构等领域，数量居全国前列，在区域范围内已形成了泰通、威胜、金百大等一批具有一定名气的龙头企业。我省还采取效益分享型模式申请国家财政奖励资金项目共154个，共获国家奖励资金6000多万元。

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　　产业发展壮大，仍面临障碍和瓶颈 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　尽管如此，要实现我省节能服务产业的快速发展,还面临一些问题。他脸色凝重地告诉记者，目前，省内一些用能单位的节能意识还有待提高。由于一些重点用能单位对合同能源管理运营模式和管理机制缺乏充分了解，积极性不高；而受现行的预算制度、财政支付体系等影响，合同能源管理的推广在公共机构的阻力较大。同时，行业市场环境还有待改善。如融资困难，节能服务公司资产规模小,项目启动资金压力大；税收优惠未落地，国家对合同能源管理的“三免一减”（免除营业税、增值税和前3年的所得税，减半征收第4年至第6年的企业所得税）尚未落实。此外，接受服务的企业诚信缺失。受合同能源管理项目效益分享周期长这一特点影响，节能服务公司收益面临较大风险，资金回笼困难。这些都将在一定时期成为我省节能服务产业发展壮大的障碍和瓶颈。

　　我省将如何解决这些节能服务企业反映较多的问题，进一步壮大节能服务产业呢？ 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　胡衡华介绍，下阶段，省发改委将根据我省节能服务产业发展实际，加强调查研究工作。一方面，会同财政、税务等有关部门抓紧研究，根据国家《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》要求，争取尽快出台税收优惠的实施细则，落实节能服务公司“三免一减”的税收优惠政策；另一方面，加强节能服务公司、用能单位和银行的对接，不定期举办合同能源管理银企对接会，积极推介项目，鼓励各商业银行根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资等金融服务。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

　　做大节能服务，要多方面着力 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　胡衡华说，省发改委还将重点做好3方面工作： 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　一是加强产业体系研究。做好节能服务产业自身发展规律性问题的研究，会同统计等部门，将节能服务产业相关指标纳入三产服务业的范畴，加大对我省节能服务产业现状及未来发展趋势的研究，深入研究节能服务产业链，分析节能服务产业价值链各个环节的价值增长点及其构成要素，优化整个产业的结构布局。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　二是搭建市场推广平台。努力搭建用能单位、节能服务公司、金融机构之间的沟通和交流平台，在成果宣传、项目推介、信息畅通等方面做好服务。通过举办项目示范推介会、项目推荐信息会、项目银企对接会等，加快市场的推广。推动行业协会、合同能源管理企业联盟、行业沙龙等平台的建立，促进行业自律。加大对节能服务产业的宣传，利用节能宣传周的契机，组织合同能源管理推广成果展等主题活动，编辑合同能源管理的主题宣传手册，提高社会认知度，向社会推荐更多的优秀节能服务公司和节能技术。

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　　三是积极开展交流培训。面向用能单位和节能服务公司实施更多的免费培训项目，推广合同能源管理的相关政策、融资渠道、技术产品等资讯。重点开展合同能源管理在用能单位间的推广交流活动，做好节能服务公司项目申报、技术应用和管理等方面培训。加强对节能方面专业管理与技术人才的吸收和培养，促进行业整体竞争实力的提升。