2022年10月29日下午,国家气候战略中心、中国环境科学学会碳达峰
碳中和专委会联合组织召开了“学习党的二十大报告 积极稳妥推进碳达峰
碳中和及有计划分步骤实施碳达峰行动研讨会”。
会议由国家气候战略中心主任、中国环境科学学会碳达峰碳中和专委会主任委员徐华清主持,通过线上方式举行。
中国工程院院士杜祥琬、科技部原副部长刘燕华、中国社科院学部委员潘家华、国家发展改革委能源所原所长周大地、中国社科院生态文明研究所所长张永生、中国林科院原院长刘世荣、中国宏观经济研究院能源所副所长张有生、国家气候战略中心副主任马爱民、国务院发展研究中心资环所副所长常纪文、红杉碳中和研究院院长李俊峰、能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥、中节能碳达峰碳中和研究院院长霍中和、兴业银行首席经济学家鲁政委、国网数科控股公司总经理王继业、部环境规划院大气所所长雷宇、中心战略规划部主任柴麒敏,以及清华大学能源环境经济研究所副所长滕飞、中国人民大学国家发展与战略研究院研究中心副主任王克、天津科技大学碳中和研究院执行院长孙振清,浙江省生态环境科学设计研究院副院长陈齐等
专家参加了研讨会,并结合学习党的二十大报告心得体会,重点围绕有关碳达峰碳中和等重要论述进行了学习交流和研讨,现将
专家发言主要观点初步整理如下。
一是关于党的二十大报告。刘燕华认为,党的二十大报告与十九大报告相比,关于
绿色发展的论述中增加了有关生物多样性、碳达峰碳中和的专门表述,明确提出要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长等。周大地认为,
绿色发展是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,学习党的二十大报告要学新发展理念,以发展的、动态的眼光研判绿色低碳发展的大趋势,科学勾画出碳达峰碳中和的技术路线图。常纪文认为,党的二十大报告强调站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过发展来解决我们的低碳问题、绿色问题、循环问题。
二是关于推进中国式现代化。张永生认为,生态文明在中国式现代化中具有基础性和战略性的地位,要重新调整人和自然的关系,把人作为自然的一部分,全球碳中和的共识与行动实际不是简单的
节能减排问题、不是简单的能源问题,也不是简单技术问题,而是代表传统工业文明的落幕,生态文明时代的开启。邹骥认为,我们要思考中国式现代化在能源发展、环境质量、应对气候变化等领域具体的体现是什么,要把能源转型和能源安全作为两大相互关联的主题来集中攻关。雷宇认为,在中国式现代化里面去谈碳达峰碳中和工作,促进中国式的碳达峰碳中和,把气候问题、环境问题、社会经济发展问题在这个发展阶段统筹解决。
三是关于深入推进能源革命。杜祥琬院士认为,要对立足我国能源资源禀赋这句话有正确的认识,富煤只是相对于油气来说的,目前我国的煤炭资源量仅够开采40年左右,要珍惜煤炭资源,省着点用,而真正丰富的是可再生能源资源,无论是从确保长期能源安全还是实现“双碳”目标,必须大力发展可再生能源。潘家华认为,在碳达峰碳中和进程中, 对于煤炭具有“压舱石”地位需要有科学的认识,煤电、煤化工项目盲目发展可能带来的风险及代价需要引起高度重视。张有生认为,先立后破实际上立是前提,立要立得住、要立得好,才能破得多、破得彻底,现阶段是能源转型过渡期,立与破具有统一性,解决中国能源安全的根本出路在于能源转型。
四是关于积极稳妥推进碳达峰碳中和。常纪文认为,在碳达峰工作之中,必须保持战略定力,以钉钉子精神把各项工作部署落实落细,要抓重点、抓主要,把握规律,要防止一刀切,降碳、减污、扩绿、增长四个方面总体呈现正相关性,要一体化谋划,同时要建立微调机制。王继业认为,要在思想上深刻认识到“双碳”的紧迫性和重要性,在方法上充分认识到“双碳”的系统性和复杂性,在行动上要坚持科学性和有序性。霍中和认为,我们要仔细分析研究有计划分步骤实施碳达峰行动,现在距离碳达峰仅八年时间,这个计划和步骤要凸显在各项工作中,央企在“双碳”行动中承担着重要的使命和任务,一些重点央企要早于国家目标达峰,承担央企责任。
五是关于健全
碳排放权市场交易制度。马爱民认为,我国
碳市场是对于减排政策工具慎重选择的结果,建设进程和落实国家总体排放目标密切相关,既学习了外国经验,又符合中国特色,是在总结中国
试点的基础上开展的,是按
试点先行、由易到难的方式实施,采用了中央和地方共建的模式。过去的一年中全国
碳市场表现基本上符合预期,未来要更好更充分发挥碳市场在实现双碳目标方面的作用,健全碳市场交易各项制度,加快碳市场扩容,以提高数据的质量为重点,来推进碳市场的各项任务,为碳市场长期健康发展打好基础。鲁政委认为,我们要特别重视从技术到市场的转化过程,要更加重视市场化的体制机制改革,除了碳定价之外,还要特别关注电力市场的
价格改革问题,理顺相互关系。
六是关于提升生态系统
碳汇能力。刘世荣认为,党的二十大报告明确提出坚持绿水青山就是金山银山的理念,实施山水林田湖草沙一体化治理和修复,完善生态文明的制度建设,提升生态系统的多样性、稳定性和持续性,全球增绿的25%是由中国贡献的,中国人工林面积世界第一,生态建设的力度空前,下一步要聚焦科学开展大规模国土绿化行动,推行草原森林湿地休养生息,在提升生态系统
碳汇能力上下功夫。
七是关于积极参与应对气候变化全球治理。刘燕华认为,党的十九大报告提出“引导应对气候变变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者”,而二十大报告提出“积极参与应对气候变化全球治理”,需要我们在世界百年未有之大变局加速演进,进入新的动荡变革期,深入思考如何在全球气候治理中发挥更大作用。邹骥认为,在考虑“双碳”问题时,既要谈应对气候变化的国际合作,又应关注全球产业链供应链的竞争。
徐华清主任在发言时指出,国家气候战略中心、中国环境科学学会碳达峰碳中和专委会期待与社会各界一起,借助专委会这个
平台开展大学术、大交流、大传播,把党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。习近平总书记在党的二十大报告中提出了一系列新思想新论断、新部署新要求,积极稳妥推进碳达峰碳中和就是要努力做到有力、有序、有效,有计划分步骤实施碳达峰行动的关键还是要按照科学合理、公正透明的要求,进一步明确重点地区、重点部门及行业的碳达峰时间表、路线图,确保如期实现2030年前碳达峰目标。
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