主题为“迈向化石能源补贴改革之路——中外
专家研讨化石能源补贴改革和中国能源转型”的“化石能源补贴”国际研讨会4月19日在京举行。
会议围绕二十国集团(G20)峰会关注的“化石能源补贴”议题展开,深入讨论了化石能源补贴改革的研究成果和国际经验,以及中国面临的机遇和挑战。
毋庸置疑,不合理的化石能源补贴加剧了环境恶化、公众健康以及气候变化的风险。会上,国家发改委能源所能源系统研究中心副主任冯升波建议,有计划有步骤地取消鼓励浪费的、低效的化石能源补贴,以减少化石能源补贴改革给社会和经济带来的负面影响。建议科学制定近期、中期和远期的化石能源改革路线图。
能源补贴改革不是独立的,必须将其纳入一个更广泛的经济和社会改革中。能源补贴改革应该与财政改革齐头并进,建立更完善的能源税收制度。从长期来看,竞争有助于减少能源供应成本和
价格,减少补贴还必须进行市场化改革。
自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强介绍,中国需要进一步改革化石能源以及能源的定价机制,特别是煤炭的生产和消费,使价格真实的反映资源、环境、气候等外部成本,主要的方法是通过制定合理的煤炭资源税、环境税和
碳税。当前最迫切的是在制定环境税相关政策的过程中大幅提高税率水平。此外,建议取消煤炭环境进口税,促进煤炭的减量化、高效清洁利用及
清洁能源替代。
围绕核心议题,与会专家还对未来中国化石能源补贴改革提出建立和完善产业补贴评价体系、化石能源补贴改革要与宏观财税体制改革相结合、化石能源补贴政策要区别对待等建议。
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