【第一财经记者】我们注意到，去年“一带一路”国际产能和装备制造合作都取得了重大突破，此外包括“走出去”战略也取得了明显进展，请您具体介绍一下这些方面的情况。另外，针对这些方面，政府今年将会出台哪些新的措施呢？谢谢。[10:44] 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
【徐绍史】谢谢这位记者女士，你关注的这个问题非常重要，它不仅是一个中国国内的问题，更是一个涉及到双边、多边关系的重大战略。[10:44] 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
【徐绍史】习近平主席提出“一带一路”的重大倡议，越来越得到国际社会的高度关注和热烈响应。回顾一下去年，应该说“一带一路”的建设有这么几个方面的进展，一是我们完成了“一带一路”的规划设计。可能记者朋友们也都知道，去年3月份博鳌论坛的时候，发改委、外交部和商务部联合发布了“一带一路”建设的愿景与行动，这个愿景与行动发布之后，涉及到“一带一路”建设的地方也都做了相应的规划，在国内也成立了“一带一路”的工作机制，编制了一批专项规划，出台了一系列配套措施。国际上合作的共识在不断深化，我刚才说得到越来越多国家的热烈响应，因为“一带一路”的沿线国家初步匡算一下大概有65个，相当一部分国家都处在工业化、城镇化的进程当中，也都面临着基础设施建设、产业升级等一些经济社会发展的重大任务。中国提出“一带一路”，正好跟这些国家的愿望契合，所以共识的程度在不断提高。[10:46] 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
【徐绍史】去年我们跟30多个国家签订了“一带一路”共建谅解备忘录，而且一些主要的“一带一路”骨架已经开始搭建，比如说中蒙俄的经济走廊、中国-中南半岛的经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中亚-西亚走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊的建设，都在商议推进，有的已经进入到建设阶段。投资贸易也在蓬勃发展，中国跟哈萨克斯坦的产能合作协议总投资已经超过230亿美元，中巴经济走廊签订的协议项目金额也有300多亿美元，国内各方面也在积极行动。所以现在“一带一路”建设不断在国内构建机制，逐步落地，在国际上也受到了热烈广泛的响应，它将会进一步推动中国与“一带一路”沿线国家的务实合作和互利共赢。[10:49]
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【徐绍史】产能合作也进行得非常顺利，它实际就是“一带一路”建设的一个抓手。去年一年，首先是优势装备和产能加快出海，大家可以看到，我们在铁路和核电上取得了重大突破，铁路至少已经启动建设的有雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、莫斯科至喀山的高速铁路已经开始勘测，巴西到秘鲁的两洋铁路也开始勘测。核电我们跟法国电力公司合作，进入了英国市场，同时巴基斯坦具有自主知识产权的核电机组也已经开始建设，和阿根廷也签署了相关协议。钢铁、有色、建材优质产能也开始规模化地向外转移。[10:51] 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
【徐绍史】境外投资工程承包带动装备出口快速增长，去年非金融类对外直接投资达到1180亿美元，增长幅度是14.7%，对外承包工程新签合同额有2100亿美元，增长了9.5%，而且国际产能合作双边的、多边的、第三方市场的合作也在进一步加快。[10:52]
【徐绍史】今年我们打算在“一带一路”进一步跟已经签订合作备忘录的国家做出具体落实的安排，同时推进一些重要的走廊建设，再来部署一些重要的支点国家，国际产能合作将会采取更多的措施来予以推进，铁路建设，优势产能转移等争取有更多实质性的进展，同时非常重要的就是进一步加大金融支持的力度。相信“一带一路”的建设会有更快的发展，国际产能合作也会有更好的发展。谢谢。[10:53]
【彭博新闻社记者】我的问题是关于过剩产能和相关改革的。我们知道，在中国，国有企业的改革面临着多项挑战，其中一个很大的原因是因为这些国有企业抵抗这些改革，认为这些改革尤其会直接影响到他们自身的利益。那么政府方面如何应对这个问题？如何解决这些国有企业的既有利益阻碍改革的问题？[10:56]
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【徐绍史】这位记者朋友提的问题是个非常重要的问题，但是跟我们的现实情况并不完全吻合，我愿意回答你的问题，并跟你做一些解释。[10:57] 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
【徐绍史】我们现在的改革侧重供给侧结构性改革，这是“十三五”期间的一条主线，这也是根据整个国际经济的环境和国内经济发展阶段做出的一个重大判断、一个重大部署。因为总体上看，我们的矛盾很多，但是结构性矛盾凸显出来了，结构性矛盾就是供给跟不上需求的变化，无论是制造业、服务业，甚至包括我们的农业，都跟不上。所以我们必须用改革的办法推进结构调整，来矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，这样才能更好地满足人民群众的需要，促进经济社会持续发展。[10:58]
【徐绍史】结构性改革是有明确的理念，也有清晰的思路，也有具体的任务。明确的理念实际就是“创新、协调、绿色、开放、共享”，清晰的思路实际就是我们的五大政策，“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”。具体任务，现在定的重点任务就是五大项，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。现在这些工作正在部署推进，比如说去产能，我刚才说了，发改委和相关部门一起，从钢铁和煤炭入手，其他一些过剩产能也在逐项梳理，制定具体的方案。钢铁五年之内要去产能1到1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右，减量重组的也是5亿吨左右。去产能工作应该说正在顺利推进。[11:05]
【徐绍史】你可能知道，我们国务院2月份已经发了这两个去产能的文件，建议你读一读这两个文件。去库存，主要是房地产的库存，当然也包括一些其他的库存。去杠杆，就是企业债务的一些杠杆。降成本，对所有的企业都存在，比如说制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等等，现在也正在制定具体的方案。补短板，要通过适度扩大投资，来补足我们的短板。我考虑我们的短板，除了一些基础设施之外，还有公共服务，包括一些基本公共服务。这些工作都在顺利推进。[11:06] 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
【徐绍史】至于你说国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。当然，改革有它的难度，因为涉及到利益格局的调整，涉及到体制机制的创新等等，确实有它的难度，但是我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。去年一年是国企改革的方案制定年。去年我们制定了三个大的方面的方案，一个是深化国有企业改革的指导意见，二是一些配套的文件，包括改革完善国有资产管理体制，强化国企资产监管、国企功能界定和分类等这些具体的指导文件。三是国有企业发展混合所有制经济的意见，还有鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。所以去年这一年，从方案制定来看，应该说成果是非常丰硕的。实际的改革也已经在展开，特别是央企的改革，国资委管理的央企已经从112家减少到106家了，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了重组，而且还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点，落实董事会职权的试点，组建国有资本投资公司的试点，组建国有资本运营公司的试点等等。[11:10]
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【徐绍史】今年是国企改革任务落实年，我们就需要按照去年出台的这些文件持续推进各项改革和试点。作为发改委来说，我们要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等等领域牵头开展混合所有制改革的试点。据我了解，广大国有企业的干部和职工，以及他们的主管部门都是非常拥护国有企业改革的，积极配合做好改革的各项试点工作和实施工作的。所以，我想，不用担心，虽会有一定的难度，我们会跟企业共同努力，更好地来推动这些方面的改革。谢谢。[11:16]
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