“
碳交易与
节能减排”研讨会日前在深举办,与会
专家和企业界代表就深圳试行
碳交易过程中存在的问题交流意见,并为进一步完善碳交易规则建言献策。
据悉,日前,深圳九三学社环境与资源委员会从深圳635家首批
碳排放交易
试点企业中选择部分控排企业进行调研,并推出了《深圳市“控排企业”与“碳交易”
试点情况调研分析报告》。报告指出,企业中存在碳强度指标核定欠公平的问题,相同行业中不同企业之间的碳强度指标相差数倍之多。
“形象地说,碳排放配额的分配就像‘粮票’分配。由于深圳采用的是‘碳强度指标×工业增加值’来确定控排企业的碳排放额度,因此,由于碳强度核定方式的不同,干一样的活、做同样产品的企业,按照碳交易原则,可能会出现一些企业不仅‘吃得饱’,还可以将‘富余’的额度出售获利,另一些企业可能会出现‘吃不饱’,面临碳排放额度超排,不得不自掏腰包花上百万购买配额的情况。”九三学社的刘波博士说。
“所以,有关部门在设计碳交易‘游戏规则’时,也许不能马上对各个行业的情况进行清晰透彻地了解,但却需要在推行中不断地对碳交易的‘游戏规则’进行细化和完善,让碳强度指标的确定和碳排放配额的分配更加公平、合理,并要妥善处理好碳交易运行中出现的问题。”刘波表示。
报告建议,应对争议较大的行业进行特别分析,进一步细化相关企业的能耗产生主要原因,确定行业的碳强度先进值,并分别比对有争议企业与先进值的差异幅度,确定偏差比例。此外,如无法改变现有碳强度指标,政府部门也可以根据不同的偏差比例给予相关企业一定的政策扶持。
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