全国发展和改革工作会议在京召开

国家发展改革委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为“坚持稳中求进 锐意改革创新 促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”的报告。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

会议指出，今年以来，党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，创新调控思路和调控方式，保持政策定力，注重深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。发展改革系统在党中央国务院的正确领导下，认真履行职责，扎实开展工作，取得了新的成绩。一是注重形势分析研判和政策综合协调，认真贯彻落实中央宏观调控决策部署。深入调查研究，加强政策储备，提出政策建议，调整优化预算内投资结构，激发民间投资活力。二是注重突出重点、有扶有控，推动经济结构转型升级。着力化解产能严重过剩矛盾，积极培育发展战略性新兴产业，加快服务业发展，促进区域协调发展，扎实开展生态文明建设。三是注重深化改革开放，为经济社会发展增添活力和动力。切实履行经济体制改革总体指导和综合协调职能，研究提出年度改革意见，加强督促检查，推动改革举措落地。行政审批制度改革取得阶段性成果，投资体制改革取得新进展，资源性产品价格改革成效明显，积极创新企业债券品种和审批方式，坚持以开放促改革。四是注重民生建设，促进经济社会协调发展。加大投入力度，完善相关制度，积极促进就业，推进教育公平，支持保障性住房建设，开展灾后恢复重建。一年来，发展改革系统切实转变职能转变作风，加强自身改革，自觉简政放权，集中精力谋大事议大事抓大事，加强机关制度建设，着力提升行政执行力，迈出了新的步伐，取得了新的成效。

会议强调，明年是改革年，发展改革系统要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把学习习近平总书记系列讲话精神与学习三中全会精神结合起来，同时要认真学习习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议上的重要讲话，坚持以改革统领全局，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想、大胆实践，推动改革取得新突破。要对照调整、对号入座，统筹谋划、推进落实，更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任，切实发挥经济体制改革总体指导和综合协调作用，加快行政审批制度改革，深化投资体制改革，积极稳妥推进资源性产品价格改革，健全宏观调控体系，完善现代市场体系，继续推进综合配套改革试点。

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会议指出，我国经济已经进入一个新的发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有变，改革创新动力不断激发，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，特别是宏观调控积累了新的经验，今年的发展也为明年奠定了比较好的基础。同时也要清醒地看到，国内外发展环境依然错综复杂。世界经济虽延续缓慢复苏态势，但发达经济体量宽政策调整、新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量，我国出口面临的外部环境仍不乐观。国内经济稳中向好的基础还不稳固，经济下行压力依然存在，稳中有忧、稳中有险。既要充分认识积极因素和有利条件，坚定信心，又要正视存在的困难和问题，增强忧患意识，坚持底线思维，远近结合，综合施策，保持经济社会平稳发展。

会议强调，发展改革系统要按照中央的决策部署，坚持以改革为统领，统筹兼顾，突出重点，切实做好发展改革各项工作。

会议指出，世情党情国情正在发生深刻变化。党的十八大作出了“三期并存”的战略判断、“五位一体”的总体布局和“四化”同步的路径设计，提出了“两个百年”的奋斗目标，这就是我们面临的新形势新任务新要求。发展改革系统要适应新的形势新的任务新的要求，始终保持良好的精神状态，进一步提高素质和能力，融合统筹业务、党务、队伍建设，不断提升执行力、战斗力和公信力，继续深入开展好党的群众路线教育实践活动，认真抓好整改落实，着力开展专项整治，高举法治机关建设大旗，加强制度建设，巩固并不断扩大党的群众路线教育实践活动取得的成果。解放思想，探索创新，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。振奋精神，提升能力，以更高的站位、更宽的视野，坚持高标准、严要求、快节奏，保持奋发有为的工作激情和工作热情，着力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力、依法行政能力。转变职能，转变作风，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，让各方面实实在在地感受到机关风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。反腐倡廉，警钟长鸣，深入贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强反腐倡廉制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，完善对权力运行的监督制约，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。凝聚共识，形成合力，相互理解、相互支持、相互帮助，增强系统认同感，强化系统意识，培育系统文化，凝聚系统智慧，形成系统合力，共同推动发展改革工作再上新台阶。

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