人类从没有像今天这样,前路关乎存亡,而“方向盘”就在自己手中。挽救伤痕累累的地球,需要各个国家承担“共同但有区别的责任”。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
理解“共同”,必须看到我们面临的气候和环境问题对所有国家和区域都带来了同样的严峻考验;“有区别”,是因为责任的分担必须符合各国发展的历史进程和现状,能够实现公平而有效的推进。
主题一:责任博弈 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
坚持“共同但有区别的责任”原则,有效地推进世界消弭分歧,走积极合作之路,必须厘清世界共同应对气候变化背后的事实及相配合的模式和制度。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
首先,发达国家对气候变化问题具有不可推脱的历史责任。自工业革命以来,西方国家取得空前发展繁荣的同时,高密度地使用化石资源造成了大量的温室气体排放。据联合国相关报告显示,大气中二氧化碳的浓度从工业革命前的280ppm上升到了2005年的379ppm,超出了此前65万年的自然变化范围。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
随着全球经济一体化进程,为了追求生产成本的降低和利润最大化,许多发达国家又将不利于环境、高排放的生产企业转移到了发展中国家。
而发展中国家在承受不断增加的碳排放费用的同时,还面临诸多的发展困境。作为世界上最大的发展中国家,2011年,中国GDP超过日本成为全球第二,人均GDP却只列全球第九十二,有上亿人口在联合国贫困标准线苦苦挣扎;中国一次能源生产总量目前跃居世界第一,但仍有1.2亿中国人饱受能源贫困…… 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
主题二:相与为谋 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
世界各国惟有在“共同但有区别的责任”原则基础上,努力寻求公正而有效的合作模式,才可能在共同应对气候变化和可持续发展合作的道路上走得更远。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
发达国家需要率先采取行动,改变不可持续的生产和消费方式,走绿色发展道路,为发展中国家做出表率和示范,同时积极帮助发展中国家发展绿色经济,包括提供资金、转让技术、培养能力、扩大市场准入等。
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发展中国家也应因势而为,制定并实施符合本国国情的可持续发展战略,克服困难,加快发展方式转变,以低碳促发展,以低碳解危机。
第二部分 经济:绿色维新
经济发展是推动可持续发展,平衡经济、环境、社会三要素的重要支柱。随着可持续发展的进程,单纯依靠GDP的量化增长已不足以衡量经济发展的可持续效用,经济的评价与衡量亟待转变,绿色经济的概念逐渐走入我们的视野。 面对工业化、城镇化的重重挑战,节能降耗、能源绿变、绿色产业、低碳之城,一场以绿色经济为主题的维新运动在中国全面展开。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
主题一:节能降耗
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在面对“贫油少气富煤”能源窘境的同时,中国的能源利用效率仅为33%,比发达国家低10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的两倍多,如何利用有限的能源实现可持续发展至关重要。
为此,“十一五”时期,中国完成了单位国内生产总值能耗下降19.1%,节能6.3亿吨标准煤的任务。“十二五”期间,又提出了到2015年非化石能源占一次能源比重达到11.4%的目标。
2011年12月,国家发改委、、国家能源局联合开展了“万家企业节能低碳行动”。预计全国将有1700家企业参与,通过节能技术改造、淘汰落后设备和生产工艺、加强能源计量统计等手段在未来5年内节能2.5亿吨标准煤。
主题二:能源绿变 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
面对传统能源之缺,被称为“第四次工业革命”的新能源备受关注。
“十二五”时期,太阳能、风能、生物质能将有序发展,电动汽车、太阳能路灯、风能发电的普及将使中国的能源结构和能源使用方式逐渐转变。
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目前,国家发改委批准的酒泉千万千瓦级风电基地项目正加紧推进,拉开了建设河西“风电走廊”的帷幕,今后将打造成为世界级的风能产业带。
主题三:绿色产业
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转变发展方式、调整产业结构不仅需要对传统产业进行改造,不断节约提高能效,更需要全面培育和壮大绿色产业。
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作为绿色新兴产业,服务业也得到重点规划和发展。2005年至2010年,中国服务业增加值年均增长11.9％,服务业增加值占国内生产总值比重由40.3％提高到43％。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
“十二五”期间,绿色产业将作为战略产业得到进一步培育和发展,逐渐形成以低碳为特征的能源、工业、交通、建筑体系。
主题四:低碳之城
中国幅员辽阔,城镇化率却不足50%,区域经济、社会发展不均衡,低碳发展需要与城镇化权衡考量。
为展开低碳全国行动,中国开创了“以点带面”的思路,2010年启动国家低碳省区和低碳城市试点工作,选择“五省八市”作为首批试点,推进建设低碳发展重点工程,大力发展低碳产业,推进绿色、低碳发展。
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同时,“人文北京、科技北京、绿色北京”行动率先在首都北京开展,新兴产业和现代服务业得以发展,建筑、交通体系得以低碳化改造。在“低碳世博自愿减排行动”的带动下,上海也加快了能源结构优化和低碳发展理念普及。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
第三部分 环境:绿动中国 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
在气候变化异常、自然灾害频发,能源危机不断的今天,创建和维护和谐的环境,保障食物、水和能源的安全,将决定可持续的未来。人与自然和谐共处的理念已被融入到中国减排、添绿、节水行动的方方面面。
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主题一:控碳减排
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13亿人的工业化、城镇化被称为人类历史上最大规模的现代化进程,这样的进程能否可持续推进很大程度取决于对生产生活碳排放的有效控制。尽管面临资金不足、技术手段缺乏、能力建设薄弱等挑战,但低碳大国之路坚定不移。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
2012年底中国发布《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,确定到2015年中国控制温室气体排放总体要求和主要目标,计划通过完善应对气候变化政策、机制,建立温室气体排放统计核算体系,创新并推广具有良好减排效果的低碳技术和产品,形成碳排放交易市场等方式使控制温室气体排放能力全面提升。
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在这样的指导思路下,国家发改委于2012年1月开始在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省和深圳市开展碳排放交易权试点,通过研究制定温室气体排放指标分配方案,建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统,培育和建设交易平台,逐步建立国内碳排放交易市场。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
主题二:森林之歌
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森林,被称为陆地生态系统中最大的碳库,森林碳汇被视为节能减排、净化空气的最为经济可行的方式。
为增加森林碳汇,中国开展了“三北”重点防护林、长江中下游地区重点防护林、退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等生态建设项目,并积极开展碳汇造林试点,森林覆盖率由2005年的18.21％提高到2010年的20.36％。
作为植树造林大国,中国于2011年迎来了全民义务植树三十年,截止2011年底,全国参加义务植树人数累计达133亿人次,义务植树614亿株。
“十二五”期间,中国提出了新增森林面积1250万公顷,森林覆盖率提高到21.66％,森林蓄积量增加6亿立方米的目标,森林绿化成为大势所趋。
主题三:生命之水
水是生命之源,是维系生命与健康的基本需求。然而,中国人均水占有量仅位列全球88位,有16个省市的人均水资源低于国际严重缺水线;水资源分布严重不均,长江流域及其以南地区的水资源占全国81%。
为平衡水资源,改善水环境,中国持续加强水资源的管理和调度工作,加快建设水利枢纽和重点水源工程。不断增加农村饮水安全投入,解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题,提前6年实现了联合国千年发展的相关目标。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
地球总储水量的96.5%为海洋水。中国不断加强海洋气候观测网络建设,有效提高了监测体系能力水平。同时,全面开展了海域海岸带和重点海岛整治修复工作,海洋作为蓝色国土已被纳入中国可持续的未来战略。
第四部分 社会:没有配角
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社会进步和经济发展、环境保护相互影响、相互作用。加快建设资源节约型、环境友好型社会是中国“十二五”规划的重要任务,是促进人与自然和谐发展、经济社会可持续发展的重大举措。中国政府、企业、各类机构组织和公众正在为建设一个节约、清洁、安全的社会而努力。在这个命题中,每一个人都是主角。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
主题一:绿色扶贫 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
对于发展中国家而言,消除贫困是发展绿色经济的首要目标。包括中国在内的许多发展中国家正处于工业化和城市化快速发展阶段,既面临消除贫困、调整经济结构的艰巨任务,又受到能源、资源和环境因素的制约。
中国发展绿色经济在促进经济与环境和谐的同时,充分考虑实现人的基本发展,即消除贫困。在经济欠发达的贵州省,“十二五”期间每年将安排不低于1亿元财政扶贫资金,在300个贫困村实施乡村旅游扶贫倍增计划,以绿色扶贫为主要减贫方式。通过绿色方式推动就业增长和扶贫,已成为中国政府及社会各界的重要共识和共举。
主题二:低碳公益 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
无论是企业、个人,还是近些年来迅速发展的社会团体和民间组织(NGO),在践行公益和慈善的过程中,无不把推动低碳、环保作为重要行动目标。
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地球一小时、植树造林、治理沙漠、保护母亲河、无烟运动、节水宣传、低碳基金、环保公益诉讼等等,各个层面各种形式的低碳环保公益活动,大大增加了个体参与的可能性和便利性。中国的低碳公益正成为数以万计的社会团体全身投入的领域,成为公众时刻关注、积极参与的日常行为。
主题三:“绿领”生活
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是继续危机还是正向改变,你、我、他,都在发生作用。低碳绿色的社会环境,就在每个人点点滴滴的行动中,普普通通的生活中。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
在中国,消费者购买使用节能节水产品、践行循环利用已渐成时尚;减少使用一次性用品和过度包装,抑制不合理消费,将作为全社会的基本共识去约束和鼓励每个人付诸行动。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
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