企业环境信用评价体系构建绿色发展监管平台

　　“企业环境信用评价体系建成后，将形成公开的、动态的环境监管机制，大幅提升我省的环境监管水平和效率，推进我省在‘绿色发展’的道路上，向前迈进一大步。”在省环保厅法规处，处长黄志永正埋头在厚厚的调研文件中，提起创新企业环境信用评价体系建设，他信心满怀。
 

　　绿色发展是我省确定“五大发展”的目标之一，将生态文明建设融入到发展建设的全过程中，就要求对发展过程中的环境管理作出新的思考。今年年初，省委关于《推进全面深化改革重点任务落实的实施方案》，将“建立企业环境信用评价机制”作为生态文明体制改革的重要内容，深入探索创新环境管理方式，积极推进企业信用评价体系建设工作的有序开展。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
 

　　企业环境信用评价是一项复杂的系统工程，具有政策性强、涉及面广、社会影响大等特点。为了更好地推进评价体系建设，今年5月，我省成立了企业环境信用评价工作领导小组，开展专题调研，学习并借鉴先进省份的经验做法，形成专题调研报告，确定了全省企业环境信用评价的阶段性目标、工作分工以及保障措施等工作任务，目前前期各项建设工作已全面启动。
 

　　“企业环境信用评价是对环境管理方式方法的一种创新，简单地说，就是通过一个环境保护制度法规的集成平台，对企业的环境行为进行评价，并对全社会进行公开，信息共享，通过企业环境信用的评价结果，促进企业向环境友好发展。”黄志永介绍说，“也就是说，我们可以通过环境评价的等级对企业进行动态监管。对于诚信企业我们建立绿色通道、给予环保专项资金等方式支持其发展；对于非诚信企业，我们通过严格贷款条件等方式限制其发展，实现社会各界共同推动促进企业绿色发展的目标。”
 

　　据了解，企业环境信用评价内容由污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面的内容构成，通过对四个方面20项指标的评定，将企业环境信用分为环保诚信企业（绿牌）、环保良好企业（蓝牌）、环境警示企业（黄牌）、环保不良企业（红牌）四个等级，并在环保部门、发展改革、人民银行、银行业监管机构及其他有关部门之间，实现信息的共享和应用。
 

　　这是一个环境管理从单一的环保部门完全监管转变成企业自觉行为、社会公众共同参与的一个过程。
 

　　承担编制《吉林省企业环境信用评价实施细则》任务的省环科院院长梁冬梅介绍说，“公众对环境的诉求在不断提升，信息渠道及时性差，往往导致环境信息的不对称。我们在编制《我省企业环境信用评价实施细则》的过程中，更加注重公众的参与和社会的监督，并将实现公平公开、及时有效作为编制评价体系的大前提。比如，公众、社会组织以及媒体提供的企业环境行为信息，经核实后可以作为企业环境信用评价的依据；公众、环保团体或者其他社会组织对初评意见有异议的，可以提出异议等信息，更多地让公众参与到环境保护和环境管理中来，实现环境监管‘全民化’。”

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　　今年年底前，我省将初步制定出《吉林省企业环境信用评价实施细则》，规范评价程序，研发评价系统，并开展试点先行，拟以手工的方式对10至20户企业开展预评价，为全面推开信用评价奠定基础，力争于2018年前建成覆盖全省的企业环境信用评价体系。