CCER重启关键一步，方法学征集透露新动向

 

CCER在实现“双碳”目标中能起到推动作用，但由于交易量小、个别项目不够规范等原因，CCER市场在2017年被关停。有专家表示，重启CCER市场，不仅可以对强制性碳交易市场形成有益补充，还有利于最大范围调动全社会力量减排。

 

额外性，是CCER方法学的支柱。近年来，越来越多的境内减排项目因缺少“额外性”无法通过相关碳信用标准的核查，从而无法获得碳信用签发。

 

比如今年2月，国际非营利组织Verra暂停了水稻种植用水管理的项目的碳信用开发。该方法学通过管理、调整水稻种植用水，从而减少水稻中有机物的厌氧分解，最终减少甲烷排放量的项目。

 

Verra表示，除了这一方法学将特定项目归类为小规模，从而使得这些项目无需使用通常使用的额外性工具进行分析之外，这类项目可能未达到对政策额外性要求，对项目监测数据质量的疑问。

 

CCER也一样，开发出来的减排量是相对于基准线的减少排放量，项目本身就必须是具有额外性的，这样产生的减排量才是符合规则的，有价值的，可交易的。

 

而项目应该选择哪种基准线？选择基准线后应该怎么去计算减排量？这些需要有明确的、统一的指导，才能保证对应的减排计算的准确性与一致性。

 

通过方法学的编制，将为CCER重启扫清技术障碍。

 

中国商业经济学会副会长、北京师范大学产业经济研究中心主任宋向清认为，CCER重启是双碳背景下加速企业自主减排，推动重点领域重点行业重要项目减排的必然选择，不仅可以对强制性碳交易市场形成有益补充，而且可以促进形成碳交易市场双规推进，形成刚性规则与柔性机制相互协调相互配合相互补充的市场体系。有利于最大范围地调动全社会力量减排，更加有效地参与全球气候变化应对。