低碳经济与数字经济共同促进区域协调发展

 

　　东部地区应通过低碳经济、数字经济的联动发展，加快打造高质量发展第一梯队，示范引领全国其他地区共同发展。以东部三大城市群为代表的发达地区，应全面推进生产、流通全过程的能耗实时监测、数据智能分析与节能增效优化，大力发展共享经济、推进政务数字化进程，形成数字经济支持下的绿色低碳生产生活方式；以扩大碳交易、减少碳排放为引领，促进数字技术创新和数据中心低碳高效运行，推动数字经济发展迈向新台阶。通过低碳转型与数字化发展联动，协同提升区域创新能力，率先建立起更先进、更高效的经济结构与管理系统，充分发挥在全国的示范带动作用。

 

　　内陆地区应充分发挥中心城市在低碳转型、数字化发展方面的带动作用，培育内陆地区高质量发展重要区域。中心城市因经济社会基础和政策资源优势突出，低碳转型和数字化进程相比其他地区推进更早、更快，形成了一个个低碳转型、数字化发展的高地。内陆地区应立足中心城市低碳转型和数字化发展的有利条件和良好基础，充分发挥集聚、辐射作用，加强其与周边地区的联动发展，结合国家算力网络体系和新能源基地的布局与建设，带动都市圈、城市群形成经济增长新动能。

 

　　欠发达地区以及革命老区、老工业城市、生态退化地区、资源型地区等，应深挖低碳转型潜力与加强数字化改造，提升内生发展动力，防止其与发达地区拉大发展差距，保障其特殊功能得到有效发挥。东北的老工业城市和资源型城市应加强传统产业尤其是装备制造业和能源工业的数字化改造与绿色转型，以此带动本地数字技术研发与低碳运行水平。不少革命老区、少数民族地区和边疆地区新能源资源丰富，应以建设清洁能源基地为契机、以提升数字算力与分析能力为抓手、以共建共享跨区公共服务为支撑，培育精准农业、智慧旅游等新业态，提高传统能源产业与重工业的发展效率，激发区域经济发展新活力。

 

　　立足低碳协同与数字协作，构建新的区域经济联系。通过低碳协同和数字协作促进区域间联动发展，在过去产业转移、功能疏解、对口支援等基础上开拓新型区域经济联系通道。通过低碳协同加快区域间在新能源研发、制造及供给全产业链方面的合作，培育跨区域低碳产业集群，增强区域间经济联系。数字协作方面，一是依托“东数西算”工程，在东西部地区之间通过加强数据要素流动带动更深层次跨区产业与服务联动发展；二是以都市圈、城市群为主要载体，围绕数字产业协作，推进大中小城市之间、城乡之间资源共享与交流合作，增强区域数字产业的集聚力与影响力，深化区域间经济联系。

 

　　加快新型基础设施建设，一方面通过新型数字基础设施建设，促进发达地区、大城市的可数字化服务资源向欠发达地区、边远地区覆盖，让这些地区的人民及时共享较为先进的文化、教育、医疗资源，以及商业、金融和技术服务等，提高生活品质；另一方面，通过新型数字基础设施建设，让生态保护功能突出的地区通过相关交易平台销售碳汇等生态产品，提高收入水平。

 

　　作者：刘玉（中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所副教授）