打造环境治理2.0 杭州深耕绿色经济

    环境保护与经济发展比翼齐飞。一直以来，杭州市坚守“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，将良好的生态环境作为杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源，坚持走生态文明和绿色发展之路。杭州市环境质量持续改善，先后被环境保护部、发改委列为国家生态文明试点城市和国家生态文明先行示范区试点城市。
 

　　打造环境治理2.0 杭州深耕绿色经济
 

　　作为“绿水青山就是金山银山”科学论断诞生地的浙江省，继往开来，走上了一条建设全面小康标杆省份的美丽之路。2016年4月，环境保护部与浙江省政府签署了《关于共建美丽中国示范区的合作协议》，共同致力于推动浙江省全面提高生态文明建设水平，率先建成生态经济发达、生态环境优良、生态文化繁荣、体制机制完备的美丽中国示范区。

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　　始终奋斗在环境保护、生态建设第一线的浙江省各级环保部门，在浙江省委十三届九次全会精神统领下，结合打造“五水共治”、打造环境执法最严省份、共建美丽浙江等工作实践，正以务实行动全力补齐生态环境“短板”，大步迈向生态文明。
 

　　初夏，杭州市西湖的苏堤白堤花柳夹岸，两边水波潋滟，游船点点，远处蓝天白云，青黛含翠。此时走在堤上，人们在被眼前景色惊叹之余，更感心旷神怡。2015年以来，杭州市环境保护与生态建设工作在建设“美丽中国”先行区和“两美浙江”示范区目标指导下，以改善环境质量为核心，深入实施“五气共治”“五水共治”。
 

　　“五水共治”提升公众幸福感
 

　　西子湖畔、钱塘江边、京杭大运河旁，因水而名的杭州共有大大小小3233条河道，在城市间纵横交错。水是人类生命的源泉，也成为了杭城发展的底色。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

　　和睦港，杭州众多河流中的一条，位于城市东部河网最下游，河水经拱墅、下城、余杭、江干等多个地域最终汇入最终流入钱塘江。因周边沿线大市政配套不完善，途径多个城乡接合部区域，和睦港的水质一直处于劣五类，两岸居民抱怨不断。在2015年的《政府工作报告》中，杭州市政府就向百姓做出了承诺：重点整治和睦港。在前期排查中，仅和睦港江干段4.21公里范围内，就发现生活污水排污口42个，每天约有2300余吨生活污水入河，严重影响了河道的水质。截污纳管、封堵排污口成为了首要任务。
 

　　和睦港水质的改善是杭州“五水共治”成果的一个缩影。目前，杭城两年累计完成71条460公里垃圾河，277条802公里黑臭河整治，现已基本消灭“黑河、臭河、垃圾河”。据统计，截至目前杭州已基本消灭“黑河、臭河、垃圾河”，清单式消号管理7500个小沟小渠和7060个小塘，整治封堵6267个排污口，新建污水管网239公里……1845条河道中优于V类水质河道比例同比提高25%，钱塘江流域达到三类水质，功能区100%达标，西部四县已基本实现全域可游泳。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
 

　　这一组组数字，是对“五水共治”成果的肯定;潺潺流淌的清流，是对治水成绩的见证。2016年对于杭州来说注定也是不平凡的一年，“十三五”开局之年，杭州将以G20峰会为圆心，持续推进“五水共治”，预计在“十三五”期间，县市水体优于III类，实现全域可游泳;城区水体全面消除劣V类，实现污水零直排;并保障全市居民喝到全国最优质饮用水。

　　治气敢啃“硬骨头”
 

　　2016年1月-5月，市区PM2.5平均浓度61.5微克/立方米，与2015年同比下降7%;与2014年同比下降14.6%;与2013年同比下降19%。一年年的数据对比，可以很明显地看出，杭州的空气质量在逐年改善。
 

　　2015年的365天中，杭州有242天属于空气优良天，还出现了连续150天的PM2.5达标天数。
 

　　这些成果都得益于全市在“五气共治”方面的努力。2014年以来，杭州抓住举办G20峰会契机，坚持“四最”标准，追求“极致治理”，强势推进“五气共治”(燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、餐饮排气)，啃下了一批“硬骨头”，治气取得实质性的突破。杭州已成为全国为数不多的无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、基本无黄标车的“三无”城市，这在杭州市生态文明建设和转型发展上具有里程碑的意义。
 

　　与此同时，杭州还加速淘汰和治理大、中、小燃煤锅炉。完成了萧山电厂、半山电厂燃煤机组关停，实现全市燃煤火电机组“清零”;在2015年淘汰3225台燃料小锅炉的基础上，到今年6月份前将继续淘汰600台;关停10蒸吨/小时以上工业燃煤锅炉8台，完成清洁化改造35台。
 

　　杭州环保努力以最高标准把燃煤治气工作做到极致，得到环保部领导的充分肯定，认为杭州经验值得全国借鉴。今年将全面治理“燃煤烟气”，开展高污染燃料锅(窑)炉(含导热油炉)的淘汰或清洁化改造，完成集中供热热电企业尾气提标改造。
 

　　此外，整治前的半山和北大桥地区是杭州市传统的老工业基地，化工、冶炼、制药、印染等高能耗、高污染、高排放企业高度集聚。通过先后两轮的半山和北大桥综合整治，杭钢半山基地关停、五六百家企业关停搬迁，这样集中式的连片关停污染企业，在杭州市的环境保护史上尚属首次。
 

　　用活“加减法”
 

　　一刻不停地接电话，徐建斌只好喝口茶润润嗓子。作为杭州余杭区洛山矿区最后一家石料厂的负责人，徐建斌正忙着推销最后一批石料。工厂生产线早已拆除，取而代之的，将是一个先进制造业基地。围绕“腾笼换鸟”，杭州打出了一套转型升级的组合拳。这套组合拳，带来的是经济、生态同步向好。
 

　　淘汰落后产能，启动畜禽禁养……杭州开始将高污染产业“清扫出门”。“十二五”以来，仅余杭区就关停整治淘汰落后产能企业460家，产值达100亿元。不独余杭，杭州其他区县也逐步开始“壮士断腕”：拱墅区，2007年以来，累计搬迁了516家工业企业;萧山区，2015年共关停“低小散”行业企业524家，实施整治提升企业1190家;富阳区，10年历经6轮关停，造纸企业从460家缩减到125家。
 

　　一大批落后产能淘汰，一些投资想“嫁”来杭州，被拦了下来：近5年，淳安放弃了300多亿的产业项目;在桐庐县，2015年上半年，38项高能耗项目也吃了“闭门羹”。最新数据显示：“十二五”期间，杭州先后淘汰落后产能企业1500余家。2015年以来，杭州就腾出用地1362亩，腾出用能42.6万吨标煤。
 

　　“笼子”腾出，寻找低污染、低能耗、高新技术的“新鸟”行动开始了。洛山矿区关停，比亚迪新能源大巴车杭州生产基地项目于2014年落户余杭。目前，新能源汽车研究院、新能源汽车体验游等项目已经规划。
 

　　绿色经济、循环经济、环保产业成为杭州新宠。“十二五”期间，杭州先后淘汰落后产能企业1500余家，产业结构加速向低碳方向集聚，2015年三产占比达到58.2%。同时，杭州严格产业准入，产能严重过剩行业的扩张得到遏制。去年，杭州市煤炭消费总量比2012年下降6%以上，洁净煤使用率达到80%以上。