中国经济进入新常态 机遇与挑战并存

我国当前的生态环境形势非常严峻。人类要生存，起码要有土地、新鲜的空气、洁净的淡水，但这些基本条件都出现了问题。从目前情况看，环境远未到达由恶化转向好转的拐点，还处于相持阶段。

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2009年世界银行报告指出，中国每年因环境破坏而产生的经济损失占国民收入的9%，这几乎和国民收入增长的速度相同。也就是说，我们经济增长取得的成就大为减缩。

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党中央、国务院提出了一系列的全面深化改革的路线图和总体方案，今年4月中央发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的绿色化战略。而促使环境优化的最根本性的途径，就是全面深化改革，从导致污染的根源上着眼。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

生态的恶化，不是个别的因素造成的，它是一个系统性问题，是跟我们国家的增长模式、经济发展模式紧密联系在一起的。从1953年第一个“五年计划”以来，我们就开始了靠大量投入资源来实现增长的增长模式。这种增长模式就使得资源大量浪费，靠投资驱动实现GDP高速增长的粗放经济增长模式，它造成了产业结构、能源结构、城市结构扭曲。这一定会造成两个结果；一个是资源的耗费和衰竭，另外一个是在污染成本没有被充分分摊的基础上，导致污染物的过量排放。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

我们过去主要是把经济增长的成果中拿出一部分去改善环境，并没有集中主要力量，从源头上改变经济增长方式。所以，取得的成果和造成的破坏是不成比例的。如果增长方式不改变，就很难彻底解决资源短缺和环境破坏的问题。只有实现经济发展方式转型，转变成绿色化的经济发展方式，才能消除污染物过量排放的源头。

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先说旧常态，旧常态是我们改革开放以后30来年，曾经长时期保持着的一种经济发展态势。这个经济发展的态势大致上可以这样来概括：高投资、高增长，也就是说在海量资源投入支撑之下实现10%左右的年平均增长。这在世界范围内当然不是独一无二的，但是对于我们这样拥有这么多人口、这么大面积的长期的处在停滞落后状况下大概有一两百年的国家来说，应该说是一种奇迹。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

这种旧常态，到了本世纪初期，就开始难以为继，走到了尽头。到了2010年第三季度以后，增长速度就不断回落，特别是到最近三年，增长速度已经到了7%-8%的水平。继续依靠旧模式没有阻止住中国的经济减速，而它引起的问题却变得越来越严重：资源短缺、环境破坏，民众的收入水平提高缓慢，贫富的分化加剧，国家资产负债表的杠杆率太高。

中国经济正在从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调节存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这就是中国经济的新常态。

要实现绿色的增长，最重要的就是对中国来说要改变这种靠大量资源投入实现的增长方式，转变成依靠技术进步和效率提高驱动的经济增长方式。转变中国经济增长方式的问题已经提出几十年了，这个问题解决的并不好。其实在2010年总结“十一五”的经验、规划“十二五”的时候，经过研究得出了结论，原因是存在体制性障碍。作为体制性障碍最主要的要点就是市场没有能够在资源配置中发挥基础性的作用。

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