低碳经济背景下中央企业发展之路

纵观历史发展进程，低碳经济是人类社会自觉适应环境的必然结果，从最初的原始社会到农业社会、工业社会，人类始终在自觉遵循环境发展的规律，在工业和经济高度发达的当代社会，低能耗、低排放、低污染为基础的低碳经济完全适应了可持续发展的需要， 发展低碳经济实际上也是对人类生产、生活以及价值的深刻理解。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。低碳经济必须依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

低碳经济涉及经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次全方位的新变革，它彻底改造建立在化石燃料（能源）基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明，走向可持续发展的未来社会。因此，发展低碳经济，中央企业不仅要进行技术层面的改革创新，更要进行制度、观念层面的改造适应。

中央企业大部分是重工业企业，合理调整产业结构和工业内部结构,在工业内部加快发展高附加值的高技术产业和低耗能产业,大幅度降低能源消耗强度和污染排放强度是有其必要的。高度重视能效提高技术和低碳技术的战略意义，建立科技创新机制，支持技术开发、产业化示范及成果转化。在系统评估企业优先技术需求的基础上，集中力量研究开发低碳关键技术；积极争取发达国家减缓和适应气候变化先进技术的转让，同时根据依靠科技进步和科技创新应对气候变化的原则结合国家科技创新体系的发展和科技体制改革进程，大力扶持和鼓励开发减缓和适应气候变化的先进适用技术，准备低碳经济发展的必要前提和物质与技术储备。中央企业实行清洁生产，在低碳经济的视野下走新型工业化之路。

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中国不仅需要大力发展先进低碳技术，更要注重生产发展中的实际运用。技术层面的实事有效性很大程度上取决于观念层面和制度层面。所以我们发展低碳型科技时，更要注意结合中央企业实际情况，进行制度、机制上的配套，观念上的适应，使之技术层面、制度层面和观念层面融合为系统的有机体。

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中央企业要根据党和政府的政策方针建立和完善本企业的低碳财税政策体系。在制定企业发展规划预算时增设低碳预算支出项目，应将促进经济低碳化发展的技术研发费用纳入企业预算支出范畴，并增设相应的低碳预算支出科目。在条件成熟的情况下，用企业规章制度严格规定低碳预算支出的规模与年均增长幅度，保证企业低碳经济发展战略的顺利实施。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

我国中央企业要参照发达西方国家经验和实践，逐步建立和完善能效标准及审计制度、低碳中介服务机制、碳排放交易市场机制、自愿减排协议制度等，融入国际低碳市场。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

低碳经济的实施实现需要“低碳型”人才，优秀的人才是中央企业顺利实现低碳经济目标的关键。所以我们要建立起新型干部任用的考核指标——绿色经济指标。从人事制度上改变过去官员升迁只看企业经济增长的偏向,建立一套行之有效的财务收入考核评价体系,使企业效益收入的增长建立在高能源利用率、环境改善、碳排放量下降的基础上,把节能减排纳入综合考核评价,强化环境成本的观念,实现企业、环境、社会的可持续发展 。

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