探索低碳排放与经济增长共赢

随着我国工业化、城镇化进程加速推进，资源能源环境制约进一步加剧，转变长期形成的粗放型发展方式迫在眉睫，因此，探索一条低碳排放与经济增长共赢的发展道路是必然选择。对于我国目前为低碳发展方式所付出的巨大成本，以及转型时的“阵痛”，不少人还存在一些理念和认识上的误区和偏差，造成政策执行不力的现象。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

对此，国家发展改革委应对气候变化司司长苏伟强调，节能降碳和推动经济增长并不矛盾，当前国内外实践有力证明，应对气候变化和低碳发展将更好地推动经济持续发展，提高发展的质量和效益，低碳发展意味着使用更清洁的能源，节能提高能源效率，保障能源安全和使用低碳技术等，将对经济社会发展带来广泛益处。之所以目前我国存在发展经济与减排相矛盾的观点盛行、地方和企业执行低碳政策不力的现象，归根结底还是原来单纯强调GDP增长的发展理念仍未根本改变，全社会对低碳发展的认识不足、重视度不够。要解决这一问题，使低碳发展理念成为全社会自觉意识和内生动力，需要从以下四个方面着手： 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一是强化对地方政府的目标责任考核。层层分解落实碳强度下降目标，并按照《单位国内生产总值二氧化碳排放目标责任考核评估办法》，组织开展省级人民政府年度碳强度下降目标责任考核评估工作，将评估考核结果向社会公开，接受公众监督。建立完善领导干部任期内的碳强度目标责任制、问责制和终身追究制。

二是通过建立健全相关制度体系，形成有利于节能减碳的政策环境。通过加强政策指导、开展低碳发展试点示范等方式，促进地方政府提高应对气候变化能力水平，不断探索各具特色的绿色低碳发展模式。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加强对企业的经济政策激励和制约，加强财税、价格、金融政策支持，切实增强企业节能减碳积极性。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

三是加快建立全国碳排放权交易市场。在总结碳交易试点工作经验基础上，按照《碳排放权交易管理暂行办法》，建立全国统一的碳交易市场，发挥市场机制降低减碳成本，调动企业、地方政府参与的积极性，激发低碳市场的动力和活力，带动低碳经济发展，真正意义上实现全民低碳。

四是树立低碳发展观。各级政府要改变以往“唯GDP论英雄”的执政理念，增强节能低碳意识，追求绿色GDP，树立“绿水青山就是金山银山”的政绩观。推动全民低碳意识提升，深入开展应对气候变化、节约能源等全民行动，倡导集约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念和生活方式，鼓励全民积极参与低碳行动，使节能低碳理念在全社会蔚然成风。(完)