厉以宁:新常态下的经济改革最重要的改革是哪几个改革?

文章来源:人民网2014-12-15 23:54

第一,建立完善法人治理结构的市场主体,就是秘书长所讲的国有企业,国有企业有两个层次的改革,一是高层次的改革是资本资产机制的改革,资本如何发挥更大的作用,国家应该管资本,把资本用活,二是国有企业的改革,国有企业的改革必须分门类、分行业,有些行业公益性的,有些行业是国家特别重要的,不可或缺的,还有一些竞争性的行业,所有行业共同的目的就是把企业搞活。缓和经济所有制不同行业的比例是不一样的,竞争性的行业要看行业具体情况而定,国家不一定控制,但是某些特殊的行业,国家还是需要控制的,也可能是相对控制,也可能是绝对控制。我们要记住,即使几个国有企业都投资建立了新的国有企业,也比单一的投资主体建立的国有企业好,因为董事会不是代表一方的,而是代表各方的。虽然国有资产是国有的,但是董事会有各方的代表,争论的不是一种声音,这也是有利的。

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第二,收入分配的协调,这个主要在初次分配,初次分配最大的问题就是农民没有产权,农民在土地上确权,原来我们去浙江那边,杭州、嘉兴进村的路都进不去,农民土地有权证了,宅基地有产权了,房子有产权了,你不能随便圈地了,要不然用法律权利告你,产权改革深入到农村了,这个作用将来很大。而且我们在那里考察的结果,土地流转加快了,家庭农场制起来了,这都是新的变化。收入分配的协调必须让劳工市场有完善的议价机制,工资水平怎么定,得有一个合理的议价机制。劳工市场是不对等的,农民工是一个村子里面抱团出来的几个人,这个力量太差了。应该按照国外的经验,工会参与,工会参与到议价当中,这样初次分配就可以得到一个合理的解决。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

第三,农牧民农产品出售和收购方议价不均等,或者一些买主和采购方说了算,只要你有问题就不要,说不要就不要,没办法。国外怎么办呢?国外有合作社,有合作社、联社。我在丹麦、荷兰、新西兰考察过,他们合作社都有联社,联社力量大,有自己的车队、轮船和码头,这样议价能力就很大,对农牧民是有利的。中国联社刚建立,这是需要中国加强的地方。

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第四,改革教育体制,教育资源的分配应该是均衡的,教师现在城乡不均衡,同是义务教育,城里的学校好,师资足,学生积极性高,学生质量高,而农村就差,这样下去中国垂直流动的渠道越来越窄,农民工的儿子还是农民工,教育体制也需要改革。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

们要改革这四个方面,新常态稳定下一定要改革,不利的市场主体一定要改革,工人和雇主之间应该有合理的议价机制,工会应该参与。农产品的采购商和农牧民之间要有合理的议价机制,联社将来越来越好。还有教育资源的合理分配。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

中国要在新常态保持还要注意宏观调控,宏观调控抓两个问题,一是根据国家情况,失业率将来在4%到5%之间,不会出大问题,根据5%才采取重要措施,失业率3%、4%没有问题,如果超过4%,就重在微调,宏观调控切忌大起大落,大起大降,大摇大摆。二是增长率指标改为软指标、弹性指标,我相信进入新常态的改革一定可以成功。(完)

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