低碳城市指标体系发布

近日，由中国科学院上海高等研究院领衔的我国首部《中国低碳城市建设报告》（以下简称“报告”）正式发布，全国低碳城市十强排行榜出炉，合肥、广州、南京排名前三甲，福州、上海、青岛、大连、北京、济南、厦门入榜。

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《报告》内容上体现了两大突出特色：一是率先提出了城市低碳发展考核指标体系，并从城市经济社会特征、基础设施建设、城市能源消耗、城市交通运输和城市环境影响五方面，对城市低碳发展现状进行系统分析。该指标体系的建立为衡量城市低碳发展水平提供了科学、量化的客观评价依据。二是《报告》利用五大指标体系对全国主要城市的2012年发展数据进行综合分析，最终得到全国低碳城市发展综合指数排放榜，即全国低碳城市排行榜。同时，《报告》也指出了当前我国各地低碳城市发展中主要存在的三大问题，即重产业低碳、轻城市低碳;低碳建设还需“因地制宜”，重视市场的推动作用;低碳城市建设仍缺乏广泛的公众基础。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

需要特别指出的是，尽管建立低碳城市指标考核体系是《报告》内容上的一大亮点，但并不是利用量化指标对城市低碳发展水平进行评估的首次尝试。2010年3月，中国社科院公布了低碳城市标准体系，共设置了低碳生产力、低碳消费、低碳资源和低碳政策等四大类12个相对指标，提出若其中的低碳生产力指标超过全国平均水平的20％，该城市即可被认定为“低碳”城市；2010年1月，全国低碳经济媒体联盟从城市低碳发展规划指标、媒体传播指标、新能源可再生能源与低碳产品应用率、城市绿地覆盖率指标、低碳出行指标、城市低碳建筑指标、公众满意度和支持率等10个方面提出了中国低碳城市评价体系。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

低碳城市建设将成为撬动我国低碳转型的重要支点 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

当前，积极应对气候变化，推进绿色低碳发展，既是加快转变我国经济发展方式，调整经济结构的内在要求，也是缓解国际气候压力，展现负责任大国的迫切需求。特别是近日我国正式对外宣布了“中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰”的承诺，这一强有力的气候变化目标将会进一步倒逼我国全面启动向绿色低碳转型的进程。城市是整个经济社会发展的重要载体，而加快建立以低碳为特征的城市工业、建筑、交通、能源体系，倡导绿色低碳的生活方式和消费模式，则是从区域层面探索我国低碳发展实践的一个重要环节。因此，从城市层面推进节能减排，加快低碳城市建设，将成为我国向低碳经济转型的一个重要支撑。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

实际上，我国对中国城市低碳发展道路的探索于2010年已经正式启动，国家发改委于2010年7月下发了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，并在2012年12月发布了《关于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，先后确立了包括广东、辽宁、天津、北京、上海、青岛和海南等42个低碳省区和低碳城市试点。从实践看，低碳省区和低碳城市试点取得的一定成效，包括北京、天津、上海和青岛等几乎所有低碳试点均建立了各自的低碳发展规划或应对气候变化规划，青岛市在近日发布的《青岛市低碳发展规划》（2014年-2020年）中提出要率先建成国内低碳先行区的目标；天津、辽宁、湖北、重庆、杭州等多个试点地区建立了温室气体数据库；一些试点地区率先开展了设立低碳发展基金、建设低碳人才队伍、对项目实施碳评价制度等一系列先试先行工作。但在《中国低碳城市建设报告》发布的中国十强低碳城市名单中，42个低碳试点仅北京、上海、青岛和广州四个城市入围，这主要与低碳城市指标体系的设置有关。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

目前，正值我国加快推进建设新型工业化和城镇化的关键阶段，也是全面向绿色低碳发展转型的重要发力期，在此背景下从城市层面推进节能减排，探索不同经济发展水平和产业结构城市的低碳发展模式，不断拓展城市各自的低碳发展空间，短期内有利于帮助城市完成发改委下发的碳强度下降考核目标，中长期内将会成为撬动我国向低碳经济转型的重要力量。（完）