低碳经济“闯”破国际贸易旧规

文章来源:易碳家期刊作者:庄贵阳 谢来2014-11-14 14:08

随着积极应对气候变化成为国际社会的强烈共识,世界正处在一场新的工业革命的开始。驱动力源于对能源和气候安全方面的重视。虽然距英国20 03年提出低碳经济概念只有短短几年,但其已经成为当今世界的主流话语。2007年IPCC第四次科学评估报告发布以后,尤其是“巴厘路线图”达成以后,低碳经济发展理念受到广泛重视。英国等欧洲国家倡导发展“低碳经济”,日本提出建设低碳社会,世界各地争相发展低碳城市……种种迹象表明低碳时代已经到来。

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全球向低碳经济的转型行动将对国际贸易格局产生重要影响。一方面,发达国家发展低碳经济,可能减少对化石能源的需求,同时将部分能源密集型行业转移到发展中国家。在这一过程中,发展中国家可能强化高碳排放的发展路径。另一方面,各国为实现国内的减排目标采取的国内政策,比如征税,补贴等,都将影响国际贸易规则。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2009年6月26日,美国众议院通过《清洁能源与安全法案》,其中要求:“总统从2020年起,对来自没有采取相匹配的减排行动国家的某些进口产品,征收边境调节税,除非获得国会的明确许可,总统方可放弃这一措施。”这一所谓“碳关税”条款引起了世界范围的广泛关注,尤其引起中国和印度等发展中国家的高度注意。而之前在欧盟和澳大利亚等发达国家,出于减排导致的竞争力考虑,也一度对类似征收“碳关税”设想进行热议。

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征收碳关税的措施可能进一步合法化而成为国际贸易规则。据易碳家了解到,世界贸易组织(WTO)与联合国环境署(UNEP)联合发布了一份长达194页的《贸易与气候变化》报告,其中以较大篇幅专门讨论了碳关税问题。该报告认为,为了营造公平的竞争环境,一些采取气候政策的国家对进口产品征收与国内相似产品相同的税收调节,可能会获得关贸总协定(GATT)和《补贴和反倾销协定》(SCM)相关条款的支持。

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进入发达国家市场会越来越与“低碳”相挂钩。可以大胆预言,谁掌握了以低碳技术和产品为核心的规则和市场,谁就将主宰可持续发展的潮流,成为低碳经济时代的最大赢家。(完) 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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