中国发展低碳经济，怎么做更有效？

后的竞争不是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是碳生产率的竞争。综合考虑长远战略、现实竞争力、环境成本等因素，发展低碳经济不是高成本，而是具有竞争力的低成本。据易碳家了解到，中国要低碳化，靠调整产业结构、能源结构，受当前发展阶段和资源禀赋的约束，空间有限；但在提高能源效率、发展可再生能源和引导消费者行为方面，大有可为。
 
何谓低碳经济？首先需要有一个比较明 确的概念界定。如果低碳经济是相对于农业 经济、工业经济等来说的，那么它是一种经 济形态，主要特征表现在两个方面 ：一是碳 生产率即每单位碳排放所创造的 GDP 或附加 值比较高 ；二是社会人文发展水平、生活质 量比较高。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

低碳经济与人类社会发展的阶段有关。在农业社会（现在世界上很多最不发达的国家仍基本处于农业社会），人们非常贫穷，很少有商品能源的消费，也很少有碳排放，尽管社会产出并不高，但相对于无穷小的碳排放，表现出的碳生产率非常高。但这并不是 我们所理想的低碳经济状态，因为其社会发 展水平很低。到工业化的初期阶段，劳动力 比较密集，社会发展水平和人们生活质量有 所提高。在这个阶段，虽然商品能源的消费 仍然较低，但碳生产率相对于农业社会已经 下降了很多，也还不是低碳经济。今天的中国正处在资本密集型工业化阶段，居民生活质量有了很大改善，但由于能源密集度高的 基础设施、居民住房和高耗能的耐用消费品 如汽车的投入和消费增长快、规模大，因而碳排放非常高，相对来说碳生产率较低，这 也不是低碳经济。只有到了更高级的知识密 集型工业化阶段，整个产业结构中服务业的 比重超过第二产业（工业），人文发展水平、 碳生产率都非常高，才进入低碳经济的形态。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

低碳经济的第三个决定因素是消费者行为。没有人 的消费，就没有碳的排放。美国的生活质量、收入水平 与欧洲国家差不多，但美国的人均碳排放比欧洲要高出 一倍。为什么有这么大差距？因为美国是高消费、高排 放的浪费型生活模式 ：建筑节能标准还没有中国高 ；几 乎没有公共交通，全是私人汽车 ；夏天房间里温度调到18 度，冬天调到 25 度 ；喝水是把冰倒满之后加一点水。 而欧洲的公共交通很发达，建筑节能标准也非常高。生 活方式不改变，碳排放就降不下来，所以消费者行为非 常关键。

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怎样发展低碳经济？这是关键问题。有人认为，发 展低碳经济首先必须改变、调整产业结构。我不认为是 这样。因为产业结构的变化有其自然规律，我们不能违 背。在农业社会，农业绝对是大头 ；在劳动力密集或资 本密集的工业化阶段，工业肯定是主导。中国现在工业 占第一位，而不可能把服务业放第一位 ：第一，我们还 没有那么高的技术水平去跟发达国家竞争服务业 ；第二， 我们需要一些高能耗产品来满足资本密集型的工业化进 程，高速铁路、高速公路、机场、港口、码头等基础设 施建设，哪一块砖、哪一根钢材离得了能源和碳密集型 的原材料工业？况且服务业首先要有服务对象，产业还 没有发展起来，对谁服务呢？中国现阶段只能以资本密 集型的投资为主体，这样才能有高增长、有资产的积累； 只有当资产积累到一定阶段，才会有发达的服务业。

受发展阶段制约，产业必然有其特定的结构比例。 所以简单地谈调整产业结构，是一种误导。当然，我们 也可以而且应该在产业结构调整方面做一些工作，但空间非常有限。

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另一种观点认为，发展低碳经济，我们要大力调整 能源结构。少用含碳量高的能源，碳排放不就降下来了 吗？然而，调整能源结构同样也受到几个因素的制约。 第一，受资源禀赋的制约。少用点煤，多用点石油和天 然气，确实可以减少碳排放，但我们有这个资源禀赋吗？ 像欧洲、美国，石油占 40%，天然气也很丰富 ；而中国 的能源格局就是“富煤少油贫气”，没办法改变。正因 为如此，虽然我们从上世纪 80 年代就开始说要降低煤 炭的比例，但至今没有降下来。第二，受资金、技术的 制约。要调整能源结构，我们可以搞太阳能、核能等可 再生能源、新能源，但问题是，所需的巨大投资从哪儿 来？ 1990 年代初建三峡水电站，发达国家、世界银行不 给贷款，我们当初只能用电力附加费的方式来筹资 ；搞 核电，不可能一下子在全国建 100 座核电站吧？即使能 建好，我们也没有那么多铀矿资源。第三，受到收入水 平的制约。火电的市场价格是一度电三毛钱，上海搞绿 色电力资源购买，鼓励大家买一块钱一度的风电，结果 没人买。如果一块钱一度电大家都可以接受，那么也可 以提高火电的价格，但现在中国还没有到这个收入水平。

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还有一种观点认为，我们应该大量植树造林，发展碳汇，这是最经济实用、最可行的办法。实际上这里面空间也不大。因为中国的耕地资源和水资源相对来说 并不算很丰富，能种粮食的地方都种粮食了，很多地方 连草都不长，怎么栽树？水，得先保证粮食生产，而不 能先去浇树。这样一来，能够种树的面积、能够用来浇 树的水资源量都很有限了。中国现在的森林覆盖率是18.7%，想再增加一点点难度非常大。