发达国家低碳经济的典型实践与经验启示分析

当前，低碳理念已经成为国际社会的广泛共识，低碳经济已然成为全球经济发展不可逆转的方向标，也已成为全球经济增长新的动力引擎和国际市场新的竞争焦点，一场以低碳为核心的产业革命和国际经济竞争已经悄然来临。据易碳家了解到，深受能源短缺和环境恶化双重压力的中国，如果要在新一轮竞争中赢得主动，抢占先机，就能促使我国经济社会发展模式更加理性科学、我们的经济社会发展能力更加持续稳定。因此，构建具有中国特色的低碳经济制度体系历史地成为了一个亟待解决的课题。我们应该从低碳经济发展的内在规律和历史趋势出发，重新审视各种经济社会活动，从根源上解决造成社会巨大浪费和环境污染的问题，探索具有中国特色的低碳经济发展路径，尽快构建一个全面合理、科学有效的低碳经济制度体系，从根本上发挥制度体系的约束、引导作用。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

以英国为代表的政府主导模式。自2003 年率先提出低碳经济概念之后，其在低碳经济领域的实践创新始终走在国际前列。2008 年颁布了《气候变化法案》，成为世界上第一个为减少温室气体排放、适应气候变化而建立长期法律约束性框架的国家。到2050 年将二氧化碳排放量相对比于1990 年消减掉60%，将英国创建为低碳经济国家。英国的实践告诉我们，在低碳经济时代，单纯依靠行业、企业以整个社会自动自发节能减排并实现可持续发展几乎是不可能的，必须将发展低碳经济置于国家层面的战略高度予以规划，尤其是要明确政府在低碳经济发展中的职能定位和战略角色，变被动参与为主动引导，通过立法规划、政策引导、激励保障等措施，确保国民经济在低碳的轨道上正确运行。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

以美国为代表的技术支撑模式。作为世界最大的温室气体排放国，美国虽至今尚未签署《京都议定书》，但其在低碳经济领域的实践应用却一刻也没有停止过。2007 年7 月通过的《低碳经济法案》，提出了建立一个温室气体尤其是二氧化碳排放最小化的经济发展模式；2009 年1 月，奥巴马政府宣布了以发展新能源为投资重点的“美国复兴和再投资计划”；2009 年6月，美国通过了《清洁能源安全法案》，以立法的形式建立了美国碳排放权限额交易体系。美国的实践告诉我们，低碳经济不仅是国际经济领域的竞争，更是国际政治领域的较量。发达国家基于工业文明时代的原始积累为摒弃高碳经济进而推进低碳经济奠定了坚实基础，其在低碳经济领域的技术标准、规则设计上拥有绝对话语权，这对于仍需要经济高速发展的发展中国家而言是一个严峻的挑战。

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以丹麦为代表的绿色能源模式。丹麦资源短缺并基本依赖进口，长期致力于能源结构转型、建立绿色能源模式，逐渐形成了由政府、企业、科研、市场关联、互动的绿色能源技术开发社会支撑体系，成为全球应对气候变化的领跑者和绿色能源开发的领先者。按照丹麦预测，到2025 年，可再生能源在发电总量中的比重将达到36%，其中风力发电占大部分；到2030 年能源构成将是风能50%，太阳能15%，生物能和其他可再生能源35%。丹麦的远景目标是，到2050—2070 年完全摆脱对化石能源的依赖。丹麦的实践告诉我们，虽然迄今为止，人类尚未找到一条能满足人类永无止境的文明追求的清洁能源之路，但开发可再生能源、绿色能源将是世界各国的必然选择和根本动力，必须以长远战略眼光构建新一代能源体系。

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以日本为代表的低碳社会模式。作为《京都议定书》的发起国和倡导国，日本2008 年6 月提出了新的防止全球气候变暖的对策，即著名的“福田蓝图”，标志日本低碳战略正式形成；同年7 月26 日，日本通过了“实现低碳社会行动计划”，明确阐述了日本实现低碳社会的目标以及为此所需要作出的各种努力；2009 年4 月，日本又公布了《绿色经济与社会变革》政策草案，提出了实现低碳社会、实现与自然和谐共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面。日本的实践告诉我们，发展低碳经济必须要主导创建“低碳社会”，关注社会弱势群体，提倡富足而简朴的生活方式，通过更简单的生活方式达到高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变，与大自然和谐共存，保持和维护自然环境成为人类社会的本质追求。（完） 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om