中国低碳经济全球化面临哪些新挑战

一是碳规则挑战。目前，发达国家正试图通过碳关税和碳足迹、食物运送里程、二氧化碳可视化制度等有关低碳经济的技术规则和标准来引导贸易规则的演化。特别是一些发达国家试图通过这种方式变相设置绿色贸易壁垒，以应对气候变化为名，行贸易保护之实。碳关税及有关贸易规则和标准在一定程度上已成为某些发达国家削弱发展中国家制造业出口竞争力，遏制新兴国家崛起的武器。一旦欧、美等国联合对中国征收碳减税并实施有关低碳经济标准，将使中国既要承担减排的责任，同时中国的出口企业将会遭遇由此带来的困难和被动局面，中国的贸易环境和贸易条件有可能由此进一步恶化。因此，密切注意美国利用气候变化的名义实施贸易保护主义的动向，并积极研究对策，是我国在今后一段时间应对低碳经济挑战中的重要任务。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

二是碳交易挑战。《京都议定书》引入的由发展中国家与发达国家基于环保项目合作的清洁发展机制（CDM），已经在全球形成了“碳交易市场”。据联合国气候变化公约秘书处统计，截至2009年9月20日，全球已注册的CDM项目1822个，其中中国获得的项目632个，占 34.7%，每年获得的资金在 10亿美元以上。表面上看，中国似乎没有损失，得到了资金和技术，失去的不过是些无形的“碳排放额度”，可长远看，存在的隐忧与风险不可忽视。一方面，就像铁矿石等资源市场的扭曲一样，在新兴的国际碳交易市场上，中国等发展中国家同样没有定价权，议价能力较弱，信息与能力不对称，我国提供的核证碳减排量，被发达国家以低价购买后，通过其金融机构对我国低端碳交易产品进行包装再开发成为高价的金融产品、衍生产品及担保产品进行交易，从而类似加工贸易那样赚取中国资本的“剪刀差”利润；另一方面，当CDM市场达到一定规模后，中国被迫接受强制减排义务不可避免。也就是说，中国在未完成工业化、实现消除贫困人口时，将被迫提前进入“买碳”行列，中国将从“碳排放”额度的“净卖方”变成“净买方”，那时的价格一定与今天不可同日而语，我们将为今天的“卖碳”行为背上沉重的包袱。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三是碳金融挑战。二氧化碳排放配额衍生为可交易的金融产品，使得这种“排放权”与一切债券、股票一样自由挂牌和转让，并可以在银行抵押贷款，最终成为中央银行基础货币的构成部分。同时，从历史经验看，一国货币与国际大宗商品，特别是能源贸易的计价和结算绑定权往往是货币崛起的起点。碳金融交易的计价结算货币绑定权以及由此衍生出来的货币职能，将对打破单边美元霸权，对促使国际货币格局多元化产生影响。目前中国还没有碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品以及科学合理的利益补偿机制，使中国面临着全球碳金融极其定价权缺失带来的严峻挑战。从长远来看，中国如果不能及时追赶，人民币很可能会因为碳交易标价权的丧失而错过成为国际货币的历史机遇。

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四是碳技术挑战。欧、美、日等国家，早已经过十几年、几十年的低碳经济产业布局和技术积淀，而我国绿色产业还刚刚起步，缺乏核心技术的前期积累。CDM 机制为我国引入了一个以“碳排放换技术”的技术引进机制，但这种机制使发达国家向我国输入了储备已久的环保、节能技术，占领了市场，由此形成产业标准和技术垄断，中国企业如果将来发展自主环保技术，就可能受制于人，处于非常被动与不利的地位。中国工业化经历过“以市场换技术”的教训，很多时候市场换出去了，技术没换来，最后不得已走上自主创新之路。这一轮低碳经济带来的环保、新能源经济大潮临近，如果过度依赖“以碳排放换技术”，有可能会重蹈工业化过程中的技术进步的覆辙。（完）

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