政府购买环境公共服务将促使环保财政资金投入去向更清晰

　　据胥树凡介绍，近年来环保产业发展很快，每年以20%左右的速度增长，特别是环保设备制造业和环境服务业，以28%到30%的增长率增长，在环保技术、环境服务、市场和资金以及企业发展等方面都取得了很大的成效。

 

　　目前，政府购买环境基本公共服务作为国家重要的政策措施将推行，国务院和财政部分别发布了政府购买环境公共服务的指导意见，环保部也正在起草关于做好政府购买环境公共服务的指导意见，已经征求了各方面的意见，预计很快会发布。

 

　　环保产业作为极具发展潜力的新兴战略性产业，得到了国家的高度重视和社会的极大关注。同时，中央和地方财政资金的环保支出规模也在大幅度地增加，据《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》显示，2014年中央预算主要支出项目安排上，节能环保支出为2109.09亿元，增长7.1%。

 

　　然而，一些地方政府，尤其是中西部地区，政府财政资金在节能环保上支出规模虽然也在快速增加，但其预算草案中关于节能环保支出资金的使用上却较为模糊。

 

　　对此，胥树凡表示，推行政府购买环境基本公共服务政策后，资金的使用情况将会更加具体、清晰。“政府购买服务需要有财政资金，各政府部门需要买哪方面的服务，要提出预算，然后一一列到政府的财政支出预算里，按照财政预算支出。”

 

　　此外，胥树凡还进一步指出，要根据地方政府财政资金的实际情况来决定购买公共环境服务项目。比如地方的条件是否成熟，需要购买的某个服务，企业是否能够提供，购买环境服务的财政能力是否具备等。根据各地的实际情况，财政实力强的地区，要求购买环境服务的范围可能更广一些，财政支出能力差的地区，要求购买环境服务的范围可能窄一些。“政府购买环境服务计划分步实施，而不是‘一刀切’。”