“近年，我国通过一系列政策鼓励企业开展技改，推广节能技术和清洁生产技术，取得了明显成效。”中国社科院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇认为，在政策上，一方面，我国大力完善节能环保法规标准，加大淘汰落后产能，并强化对地方政府能耗和排放的考核。另一方面，利用市场化机制鼓励市场主体，积极进行技改，参与节能减排。比如，进一步推进碳排放权、节能量和排污权交易制度，开展节能合同管理和项目节能量交易；推行和完善能效标识和节能低碳产品认证等。
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黄晓勇指出，国网山东电力公司采用合同管理模式，就是利用市场手段实现节能减排的一个个案。通过节能合同管理模式，由节能服务公司提供相应设备和服务，被改造企业往往无需投入，即可分享节能改造带来的收益，大大激发了企业开展节能改造的积极性。
前5月产能过剩行业投资大幅回落
刘元春表示，产业结构优化有助于单位GDP能耗下降，但仅就工业领域而言，要实现节能减排仍需要引导工业企业更新设备、实施技改；同时，逐步从产业链的制造环节向研发等高端环节延伸。工业作为节能减排的关键领域，仍不能掉以轻心。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
苏波介绍，工信部将组织实施2015年技术改造专项，争取扩大专项资金规模，改革资金支持形式，完善配套政策和监督管理，把每一分钱花在刀刃上。技改和节能减排相关工作主要从以下五方面展开。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
一是切实加强节能降耗技术改造。利用中央财政专项资金，对钢铁、有色、化工、建材等重点耗能行业进行技术改造。
二是大力开展清洁生产技术示范和专项污染防治。发布实施《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》，指导推动重点区域、重点行业、重点领域清洁生产技术改造。
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三是切实推进工业固废综合利用。积极推进第一批12个工业固体废物综合利用基地建设试点、8个领域35家机电产品再制造试点，在8个行业121家重点企业开展“两型”企业创建试点。
四是积极培育节能环保产业。积极探索创新合同能源管理、合同环境治理等节能环保服务新机制，引导企业利用市场办法开展节能环保技术改造。
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五是着力化解产能过剩和淘汰落后产能。今年1—5月，产能严重过剩行业投资增速大幅回落，钢铁、有色金属冶炼投资分别下降12.8%和7.3%，水泥、平板玻璃行业投资分别下降9.7%和4%。
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