分析中国低碳经济发展的调控政策体系

一、产业政策调控中国低碳经济发展调控的产业政策，一是增加低碳技术研发投入。除对低碳产业共性技术和关键技术进行直接项目支持外，还应对企业研发进行技术支持和财政补贴。二是注重低碳产业市场空间的拓展，以此拉动企业技术创新。三是制定的产业政策要契合企业需求，顾及企业对产业政策的适应和应变能力。四是积极支持节能服务产业的发展。将那些具备条件的改组成商业化经营的节能服务公司;对众多不具备企业化经营条件的节能服务中心，政府应适当地给予预算经费的支持，为其发展创造一定的环境条件。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二、财政政策调控中国低碳经济发展调控的财政政策，一是加强节能技术研发投入力度，将每年增加的财政收入中的一部分要用于节能投入，并整合和打捆节能的各项财政资金，设立国家节能专项资金。二是创新财政支出方式，完善节能财政补贴政策，提高补贴资金的针对性和效益。三是鼓励和支持企业签订自愿节能协议。四是完善节能产品政府采购制度;完善节能产品的采购目录，扩大政府采购的节能产品的范围和比重。五是提高节能财政政策的绩效，建立科学的绩效评估体系;提高节能财政专项资金透明度;建立严格的财政专项资金使用管理制度，针对重大违规企业建立起相应的企业黑名单制度。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

三、税收政策调控中国低碳经济发展调控的税收政策，一是调整税收政策目标，优化税种设计。二是全面改革资源税，在考虑企业承受能力基础上，逐步提高资源税费征收标准。长期以来，我国矿产资源税费只占其销售收入的0．5%～4%，而多数国家多数矿产资源的权利金费率都保持在2%～8%之间，国外石油、天然气等矿产资源补偿费征收率一般为10%～16%，美国12．5，澳大利亚、马来西亚为10%。资源税在征收方式上实行从价与从量相结合。三是完善环境税费制度，当前迫切需要完善绿色环保税收优惠政策;实施税收优惠政策，引导民间资本和外资资本进入环保产业领域;将主要污染物排放由征收排放费改为征收环境税。

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四、金融政策调控中国低碳经济发展调控的金融政策，一是构建完善的金融支持体系，包括低碳银行制度、低碳保险法律制度、低碳衍生金融产品制度，以及对金融机构开展低碳金融活动的补贴制度。二是加强低碳金融风险控制，设计专门的指标体系对低碳金融进行监管;探索总结符合我国现实的风险控制标准;建立低碳金融信息共享、低碳金融风险共担机制。三是加强低碳金融监管。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

五、技术政策调控中国低碳经济发展调控的技术政策，一是加快出台低碳产业技术促进政策，缩短低碳技术创新的周期;完善低碳技术的推广和普及机制;重视低碳设备、技术的更新时间和周期。二是构建完善的低碳经济技术信息服务网络体系，强化政府服务职能。三是加强低碳技术创新型人才的培养与引进。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

六、消费政策调控中国低碳经济发展调控的消费政策，一是积极引导消费习惯，改变不良消费习惯，形成良好、可持续的消费风俗习惯。二是修改和完善相关的法律法规，为实施低碳性的政府采购提供法律依据。目前关于政府的低碳采购和低碳消费的规定，只限于《中华人民共和国采购法》中提到的保护环境总原则，具体细节则没有制定，需要完善和细化。三是以“三公”消费为重点与切入点，规范职务消费，约束政府的奢侈消费。四是引导和鼓励普通消费者选择低碳生活方式，如逐步提高稀缺资源价格，依据资源的生态成本、环境成本定价;将某些企业或部门增加的收益收归财政，用于环保事业，以免沦为垄断行业的部门利益和垄断企业的单位福利。

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