低碳视角下天津市产业结构调整建议

低碳经济并不是简单的“去工业化”或者“反工业化”，而是要在工业发展的同时，提高能源的利用效率，降低经济发展对环境的污染程度。据易碳家了解到，天津市正处于工业化后期的重工业化阶段，“去重工业化”显然不符合天津市的实际情况。因此，天津市较为可行的办法就是，寻求低碳经济发展与产业结构升级的契合点，在不断优化能源结构、提高能源使用效率的同时，通过增量控制和存量优化，使得产业结构中第二产业，特别是重工业的比重不断下降，逐步摆脱对于能源消耗的依赖，探索出一条产业结构低碳化发展的新型道路。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

以可持续发展为原则，逐步降低第二产业的比重第二产业，特别是工业制造业，消耗资源多，环境污染程度重。2011年，天津市能源终端消费量里面，73.07%来自于第二产业。天津市的自然资源匮乏，生态环境脆弱，许多矿产资源和能源需要从外部引进。从资源、能源和环境安全的角度，天津市第二产业发展必须考虑资源环境承载力，做到经济发展与环境保护相互协调，走可持续发展道路。首先，政府必须严格限制新增高耗能产业项目，实行严格的“产业准入门槛”、“能效门槛”和“环境准入门槛”；加大约束力度，限制土地、信贷的发放；清理和纠正在电价、地价、税费、出口等方面不符合低碳要求的优惠政策；坚决限制新高耗能项目上马。其次，加快淘汰能源消耗量大的落后产能，制定和完善相应的退出机制，完善淘汰落后产能的激励约束政策，建立淘汰落后产能的补偿机制；鼓励和引导企业加快淘汰高耗能、高污染的落后生产技术、设备和产品，对于及早关闭的落后产能企业给予高额补贴。

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加快第三产业、高新技术产业和战略性新兴产业的发展国际产业结构一般发展规律是：随着经济社会进入到工业化中后期阶段，第三产业在产业结构中的比重应该超过第二产业，一般应达到60%以上。因此，加快第三产业发展，逐步增加其比重，将是天津市产业结构调整的主攻方向和长远目标。据易碳家了解到，未来新上项目，特别是大项目，应优先考虑第三产业。通过大项目引领，以现代金融业、科技服务业、现代物流业、信息服务业、创意产业、休闲旅游业、服务外包业、会展及总部经济等为重点，加快构建现代服务业体系，逐步增加第三产业比重。发展第三产业的同时，天津市还应调整工业发展方向，逐步向高新技术产业和战略性新兴产业倾斜。未来天津市的工业发展，应首先考虑高端电子信息、航空航天、生物医药、新能源、新材料、环保低碳的高新技术产业和战略性新兴产业，逐步减少经济发展对于能源消费的依赖，通过工业的高端化、高质化和高新化，实现“降重工业化”。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

提升自主创新能力，加快推动产业链高端化天津市制造业产业链层次较低，处于垂直产业链的底部，“微笑曲线”的低端，主要是因为我们的自主创新能力薄弱。据易碳家了解到，要摆脱落后局面，天津市必须加大技术开发与创新投入，提高政策支持力度，积极开发高质量、高附加值的创新产品；激励以企业为主体的自主创新，加强自主品牌、核心技术、关键技术的研发力度，提高自主创新能力，逐步实现从产业链低端向高端升级。

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用低碳技术改造传统产业天津市还应加快用低碳技术改造传统产业，降低碳排放强度，提高能源转化环节中的能源利用效率，降低单位产值能耗，变“高投入、高能耗、高碳排放、低产出”为“低投入、低能耗、低碳排放、高产出”，从而，降低传统工业的碳排放强度。