分析我国低碳省市试点发展的主要障碍

（三）城市建筑能耗严重

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城市建筑是温室气体排放的主体。受社会经济发展水平的限制，我国的单位建筑面积能耗和人均能耗虽低于发达国家，但是建筑使用中的能耗已经占全社会总能耗的1∕4多，其中建筑用电和其他类型的建筑用能（炊事、照明、家电、生活热水等）折合为电力，约占全国社会终端电耗的29%左右。另外，随着城市中大型公共建筑的增多，能源浪费现象更加突出。大型公共建筑占城镇建筑总面积不到4%，但能耗却占城镇建筑总能耗的20%以上，其耗电量为70～300kwh/m2.年，为住宅的10～20倍。在建筑耗能中空调和生活热水能耗占相当大的比重。其中，空调能耗占建筑总能耗的一半左右，夏季多数电网高峰负荷约占1/3用于空调。另外，我国的节能建筑仅占所有建筑中的3%，国家的目标是2010年要实现1/3是节能建筑。

（四）城市交通碳排放严重 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

温室气体的另一大来源是城市交通。随着城市化进程加快和居民生活水平提高，城市机动车数量增长迅速。以北京市为例，新中国成立初期北京市机动车只有2300辆，1978年，机动车拥有量只有7.7万辆。 但截至2007年6月，机动车达到了300万辆，户均拥有0.68辆。由于绝大多数的机动车以汽油、柴油作为动力，因此机动车数量的快速增加不仅加大了能源压力，碳排放也越来越多。同时，城市机动车的构成失衡也加剧了能源压力和碳排放水平。城市交通用车的构成中私人汽车占得比重越来越大，污染较少的电车、地铁和自行车的比重较低。2007年底私家车达2876万辆，私家车的快速增长导致减排压力加大。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

（五）配套支撑体系缺失 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

低碳经济是一种全新的发展理念，需要政府、企业、公众改变观念，采取切实可行的对策。低碳经济建设需要法律制度创新、技术创新、金融创新的支撑。能源技术的落后是制约低碳城市建设的主要障碍。无论是开采、转换还是应用技术方面，与发达国家相比还有很大的差距，实施技术改造和产业转型升级的难度是非常大。2007年高碳火力发电量占发电总量的82.86%。煤电整体气化联合循环技术（TGCC）尚未有重大突破，满足不了低碳发电要求。低碳城市建设在政策和法规方面缺乏有力保障，而且金融创新方面的滞后导致低碳产业融资困难。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m