分析日本发展低碳经济的财政政策

从日本低碳发展历程看，其在低碳技术和低碳能源开发等方面发展比较迅猛，这与日本政府实施的各项政策，尤其是财政政策有着密切的关系。

一、预算政策

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在日本促进碳减排的各项政策中，财政预算投入政策占据了重要的地位。为了确保能源技术能在未来占据世界制高点，日本政府非常重视能源安全投资，将大量的资金投放到新能源和新技术开发中，使得近年来风能、太阳能、氢能、超导能和燃料电池等新能源取得了长足的发展。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

2000年，日本政府投入了6.22亿美元用于节能技术研发，在国际能源机构(IEA)成员国中首屈一指。在日本政府推出的“新阳光计划”中，日本政府每年投入570多亿日元，用于可再生能源生产、输送和储存技术的研发。日本资源厅每年用于节能减排的资金占财政预算资金的40%以上，如2001年，日本资源厅财政预算总计1300亿日元，其中新能源和节能领域的预算为520亿日元。

在日本2009财年预算案中，对环境能源技术研发进行单独预算，预算金额高达100亿日元，其中太阳能发电技术研发这一项预算就达35亿日元。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

在2010财年预算案中，又新增了一项预算，用于尖端低碳化技术的研发，预算金额达25亿日元。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

另外，为了鼓励行为主体的主动减排，日本政府从很多方面对减排行为进行补助。如日本资源厅将50%以上的节能减排的专项预算资金通过补助费的形式进行发放，主要用于补贴购买节能设备的家庭和企业;为了推动减排环保车辆的普及，政府向购买清洁汽车的个人和企业发放补助金;经济产业省每年拨款380亿日元，用于补贴家庭高效热水器和楼房新能源管理系统;对于家庭和中小企业购买太阳能发电设备，日本政府也将给予一定的补贴。除上述外，日本政府还对废弃物资源化设备的生产企业进行补贴，补贴金额约生产、实验费的一半;如果企业购买先进的能源设备，可以获得1/3的补助等。这种直接的补助形式极大地降低了消费者和企业的减排成本，提升了其主动减排的积极性。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

二、税收政策 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

1.减税政策

为了鼓励消费者和企业购买和使用节能产品和技术，日本政府制定了很多减税政策。如从2009年4月1日起，日本大范围推行“绿色税制”。消费者如果购买环保汽车，包括天然气汽车、电动汽车等，将免征车辆购置税及其他一些税(如重量税)。企业减税方面，主要包括：企业购买循环设备，可减免部分固定资产税和所得税;企业购买废旧塑料再生处理设备，除享受普遍退税外，还享受设备价格14%的特别退税;企业购买废纸脱墨、玻璃碎片杂物去除等设备，可享受固定资产税退还政策，为期3年。除上述减税政策外，日本政府还对中小企业按照18%的税率征收法人税，比原税率降低4%，目的是促进中小企业的节能减排。